Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 21.09.2026-27.09.2026

28 сентября 2026

В обзоре содержатся изменения требований к активам инвестиционных фондов, порядок запросов Росфинмониторинга, продление валютных ограничений для нерезидентов, а также проекты регулирования электронных юридически значимых сообщений. Приведены разъяснения Банка России и рекомендации по внедрению регуляторных изменений.

I ФЗ и НПА

Указание Банка России от 30.03.2026 N 7330-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 5 сентября 2016 года N 4129-У" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2026 N 88268)

https://cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8588

Уточнены требования к составу и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов.

 Вносимыми изменениями расширен допустимый состав активов фондов, относящихся к категории фондов рыночных финансовых инструментов.

Также, в частности, средства квалифицированных инвесторов разрешено инвестировать в расчетные деривативы, стоимость которых привязана к курсам цифровых валют. При этом, как и ранее, цифровые валюты включать в составы фондов запрещено.

Кроме того, Банк России пересмотрел расчет лимитов концентрации в розничных ПИФ. В частности, если раньше в портфеле фонда доля активов одной компании могла занимать 10%, то теперь этот норматив распространяется на всю группу связанных с ней организаций.

Эта норма начнет действовать через год.

При этом для управляющих компаний, у которых уже есть сформированные фонды, предусмотрен переходный двухлетний период на приведение своей деятельности в соответствие с новыми требованиями к структуре активов.

Начало действия документа - 04.10.2026 (за исключением отдельных положений).

Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 19 июня 2026 г. № 145 «Об утверждении образца письменного запроса Федеральной службы по финансовому мониторингу в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, о представлении информации».

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609230015?index=1

Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 19 июня 2026 г. № 144 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по финансовому мониторингу, имеющих право направлять в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям запросы в электронной форме и в письменном виде о представлении информации»

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609230016?index=1

Утверждена форма запроса Росфинмониторинга о предоставлении информации, который адресуется некредитным финансовым организациям, а также определен перечень должностных лиц, которые могут направлять такие запросы.

Утвержден соответствующий образец запроса, который должностные лица Росфинмониторинга могут направлять в некредитные финансовые организации для получения необходимой информации.

Будут запрашиваться сведения об операциях, сделках и бенефициарных владельцах клиентов, а также о выгодоприобретателях.

Среди должностных лиц, имеющих право направлять запросы по установленному образцу:

• Директор Росфинмониторинга, его заместители;
• Начальник, заместитель начальника Управления по противодействию финансированию терроризма;
• Начальник, заместитель начальника Управления расследований на финансовых рынках;
• Начальник, заместитель начальника Управления организации надзорной деятельности и др.

Оба документа вступают в силу с 01 ноября 2026 года.

 

II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА

Проект Постановления Правительства РФ «Об определении размера платы, вносимой отправителем за направление заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений, указанных в части третьей статьи 32.1 Федерального закона «О почтовой связи», посредством электронной почтовой системы юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональные порталы государственных и муниципальных услуг»

https://regulation.gov.ru/projects/171217/

Проект разработан в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2026 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 271-ФЗ, был ранее в мониторинге).

В соответствии с Федеральным законом № 271-ФЗ у организаций, индивидуальных предпринимателей (ИП) и физических лиц, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), появятся специальные адреса электронной почты («электронные почтовые ящики») на федеральном портале Госуслуг.

Использование таких электронных почтовых ящиков будет платным. Для юридических лиц и ИП предусмотрена абонентская плата, для обычных физических лиц – плата только за направление сообщения. Правительство РФ установит размер платежей, порядок и сроки их взимания. При отсутствии оплаты доступ к ящику будет приостановлен.

Данный Проект устанавливает плату за направленные сообщения в размере 125 рублей 66 копеек.

Как указано в пояснительной записке к Проекту, плата определена исходя из следующего:

«97 рублей (тариф на заказное письмо весом до 20 г., утвержденный ФАС России на 2026 год) * 106,2% (индекс потребительских цен за июнь 2026 г.), что составляет 103 рубля 1 копейка (без учета НДС). 103 рубля 1 копейку приводим к целым значениям, что составляет 103 рубля и полученное значение увеличиваем на сумму НДС в размере 22%, что по итогу составляет 125 рублей 66 копеек».

Размер указанной платы будет ежегодно индексироваться в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен.

Пока еще по-прежнему неизвестно, как именно будет работать Федеральный закон № 271-ФЗ, какими будут условия использования, порядок создания и удаления ящиков, а также случаи, когда направлять юридически значимые сообщения в цифровой ящик станет строго обязательно. Размер абонентской платы за сохранение доступа к ящику также пока не определен.

Проект, в случае его принятия, вступит в силу с 01 марта 2027 г.

 

III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Резюме обсуждения ключевой ставки по итогам заседания Банка России от 11 сентября

https://www.cbr.ru/dkp/mp_dec/decision_key_rate/summary_key_rate_23092026/

Материал отражает основные моменты дискуссии о ситуации в экономике, инфляции, денежно-кредитных и внешних условиях, а также о решении по ключевой ставке.

Главной темой обсуждения стало существенное усиление инфляционного давления в июне – июле. По мнению участников обсуждения, устойчивый рост цен увеличился с 4–5 до 5–6% в пересчете на год.

Экономика продолжала умеренно расти. Внутренний спрос оставался высоким. Потребительскую активность поддерживало увеличение доходов населения. Отдельные покупки могли также совершаться из-за опасений дальнейшего повышения цен. Инвестиционная активность восстанавливалась. Значительный вклад в рост внутреннего спроса продолжала вносить бюджетная политика.

Последующая динамика инфляции будет во многом зависеть от ситуации на топливном рынке. Базовый сценарий предполагает ее постепенную нормализацию. Проводимая денежно-кредитная политика будет способствовать более сдержанному росту внутреннего спроса. Все это вместе должно привести к снижению инфляционного давления.

По итогам обсуждения ключевая ставка была сохранена на уровне 14,00% годовых.

По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 6,0–7,0% в 2026 году, вернется к 4,0% в 2027 году и будет находиться на цели в дальнейшем.

Сведения о внебиржевых сделках с ПФИ теперь доступны на сайте Банка России

http://www.cbr.ru/press/event/?id=32860

Банк России для повышения прозрачности финансового рынка публикует обезличенные сведения о внебиржевых договорах, являющихся рублевыми процентными свопами.

Данные охватывают период с 1 января по 11 сентября 2026 года. Они основаны на информации, полученной от самих участников рынка в составе данных репозитария НКО АО НРД. Банк России будет обновлять показатели еженедельно по вторникам с лагом в 7 календарных дней.

В дальнейшем регулятор планирует расширить публикацию сведений о сделках на внебиржевом рынке ПФИ. Подробная информация поможет участникам рынка точнее выстраивать прогнозные модели и эффективнее управлять своими рисками.

Информация Банка России от 24.09.2026 "Сохранены ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих"

https://www.cbr.ru/press/event/?id=32871

С 1 октября 2026 года еще на 6 месяцев продлеваются ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих.

Указанное ограничение продлевается с 01 октября 2026 года на полгода, то есть до апреля 2027 года. Ограничения касаются переводов со счетов как физических, так и юридических лиц, открытых у российских брокеров и доверительных управляющих.

Изначально данные меры были введены по решению Банка России 01 апреля 2022 года.

Ограничения не распространяются на возврат за рубеж средств со счетов типа «Ин», которые нерезиденты могут открывать для инвестирования в российский финансовый рынок в соответствии с Указом Президента РФ от 01 июля 2025 г. № 436 «О дополнительных гарантиях прав иностранных инвесторов».

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 21.09.2026–27.09.2026

Тема 1: Изменение требований к составу и структуре активов инвестиционных фондов (в т.ч. новые лимиты концентрации)

Источник: Указание Банка России от 30.03.2026 № 7330-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 5 сентября 2016 года № 4129-У».  

Срок вступления в силу: 04.10.2026 (основные положения), с переходным периодом 2 года для действующих фондов.  

Рекомендуемые действия

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Провести внеплановый аудит текущих портфелей розничных ПИФ на предмет соблюдения новых лимитов концентрации (не более 10% на всю группу связанных организаций, а не на одну компанию)	Инвестиционный департамент, Департамент риск-менеджмента
2	Разработать и утвердить план-график приведения структуры активов действующих фондов в соответствие с новыми требованиями в рамках двухлетнего переходного периода.	Инвестиционный комитет, Юридический департамент
3	Оценить инвестиционную целесообразность и обновить инвестиционные декларации фондов для квалифицированных инвесторов в части включения расчетных деривативов, привязанных к курсам цифровых валют	Инвестиционный департамент, Аналитическое управление

Важно

Хотя норма о концентрации на уровне группы вступает в силу через год, оценку текущих портфелей рекомендуется провести до 04.10.2026, чтобы избежать вынужденной и убыточной ребалансировки в будущем.

Обращаем внимание, что цифровые валюты по-прежнему запрещены к включению в состав активов фондов.

Тема 2: Новый порядок взаимодействия с Росфинмониторингом (запросы информации)

Источник: Приказы Росфинмониторинга от 19.06.2026 № 144 и № 145.

Срок вступления в силу: 01.11.2026.

Рекомендуемые действия

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Актуализировать внутренние регламенты ПОД/ФТ в части порядка получения, регистрации и обработки запросов от Росфинмониторинга с учетом новых утвержденных образцов и перечня уполномоченных должностных лиц.	Департамент комплаенс и ПОД/ФТ, Юридический департамент
2	Провести целевой инструктаж сотрудников, ответственных за взаимодействие с регулятором, о расширенном перечне запрашиваемых сведений (операции, сделки, бенефициарные владельцы, выгодоприобретатели).	Департамент комплаенс и ПОД/ФТ, HR-департамент (обучение)
3	Настроить фильтры и маршрутизацию в системах электронного документооборота (СЭД) для приоритетного и оперативного получения запросов в электронной и письменной форме.	ИТ-департамент, Делопроизводство

Важно

Несоблюдение сроков или порядка предоставления информации по запросам Росфинмониторинга влечет за собой серьезные административные штрафы и репутационные риски. Необходимо обеспечить максимальную скорость сбора данных о бенефициарах и выгодоприобретателях.

Тема 3: Продление ограничений на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран

Источник: Информация Банка России от 24.09.2026.  

Срок вступления в силу: 01.10.2026 (ограничения продлены на 6 месяцев, до апреля 2027 года).

Рекомендуемые действия

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Проверить и скорректировать настройки внутренних банковских и брокерских систем для автоматического контроля и блокировки запрещенных операций перевода средств за рубеж с 01.10.2026.	Операционный департамент, ИТ-департамент
2	Подготовить и направить заблаговременные уведомления затронутым клиентам (нерезидентам из недружественных стран) о продлении ограничений и условиях работы их счетов.	Департамент клиентского обслуживания, Юридический департамент
3	Актуализировать разделы сайта и клиентские соглашения в части описания исключений (в частности, порядка работы со счетами типа «Ин» согласно Указу Президента РФ № 436).	Департамент маркетинга и коммуникаций, Юридический департамент

Важно

Ограничения касаются как физических, так и юридических лиц. Необходимо четко разграничивать в учетных системах обычные счета и счета типа «Ин», на которые ограничения не распространяются, чтобы избежать неправомерных отказов в операциях.

---

ДИСКЛЕЙМЕР

Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.