Регистраторам не нужны филиалы

Регистраторы просят Банк России отменить лицензионное требование о минимальном количестве регионов, в котором необходимо их присутствие. Взамен регистраторы готовы обеспечить удаленный доступ клиентам через интернет. В целом это позволит компаниям снизить издержки, что особенно актуально на фоне падения доходов. Банк России поддерживает данное предложение, однако его реализацию сдвигает на следующий год.

Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) и Национальная финансовая ассоциация (НФА) направили одинаковые письма в Банк России с предложением заменить лицензионное требование к регистраторам о минимальном количестве субъектов РФ, в которых регистратору необходимо присутствовать (“Ъ” ознакомился с ними). Взамен они обязуются обеспечить удаленный доступ.

Благодаря развитию технологий сейчас можно связаться с регистратором с помощью электронных сервисов, а существующее требование представляется избыточным, указывает президент НФА Василий Заблоцкий.

Пандемия приводит к сокращению бизнеса, а значит, и клиентской базы регистраторов, падение на 20–30% доходов регистраторов неизбежно, отмечает председатель совета директоров ПАРТАД Петр Лансков. «Освобождение от части расходов позволит лучше маневрировать своими издержками»,— считает он.

32 регистраторские компании ведут реестры акционеров всех российских акционерных обществ, обеспечивают конечное подтверждение прав собственности на акции. Крупные регистраторы (имеющие свыше 1 млн лицевых счетов) должны присутствовать не менее чем в 60 субъектах РФ, остальные регистраторы — не менее чем в 40 субъектах. Для соблюдения требований заключаются трансфер-агентские соглашения с другими регистраторами.

По данным ПАРТАД, согласно опросу половины действующих регистраторов, совокупная величина издержек этих компаний на выполнение лицензионных требований по региональному присутствию составляет около 54 млн руб. в год. В том числе 26 млн руб.— это издержки на поддержание деятельности избыточных филиалов, почти 28 млн руб.— на работу в рамках трансфер-агентских отношений. Это может составлять 5–10% от общих операционных и административных расходов компаний.

Лицензионное требование по региональному присутствию было направлено исключительно на уменьшение количества регистраторских компаний, говорит глава совета директоров «Нового регистратора» Игорь Поляков. Однако, по его словам, это сыграло положительную роль — были созданы системы СТАР и «Титан», что повысило технологичность бизнеса. По его словам, для регистраторов полезно было бы разрешить удаленную идентификацию клиентов. Проект СТАР сыграл важную роль, отмечает гендиректор АО ДРАГА Максим Мурашов, но в нынешних условиях «целесообразно применять иные решения для массового доступа акционеров в реестры». «Не нужно было правило о 60 регионах, не нужна их отмена, не нужны и мотивирующие нормы о цифровом обслуживании акционеров»,— категоричен совладелец НРК—Р.О.С.Т. Олег Жизненко.

Как сообщили “Ъ” в ЦБ, 17 июня регулятором было поддержано предложение об отказе от требований о региональном присутствии регистратора.

Банк России считает, что цель, которую преследовало это требование (стимулирование развития систем электронного документооборота регистраторов), достигнута и сохранение его в прежнем виде обременительно для участников рынка. Однако, по мнению ЦБ, реализация инициативы возможна, вероятнее всего, в следующем году.

Коммерсантъ, 02.07.2020