Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 02.11.2026-08.11.2026

09 ноября 2026

Эксперты "НРК-Р.О.С.Т." подготовили обзор законодательства в сфере коллективных инвестиций за период 2-8 ноября 2026 года.

 

В обзоре содержатся сведения о подписании закона устанавливающего требования к ИТ-аутсорсингу на финансовом рынке; подписан Указ Президента, определяющий категории физических лиц, которые в рамках контрсанкционных мер приравниваются к иностранным кредиторам из "недружественных" государств.

Банк России утвердил новую редакцию Базового стандарта защиты прав и интересов инвесторов для УК ПИФ.

I ФЗ и НПА

Федеральный закон от 02.11.2026 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202611020008?index=1&ysclid=mw8yn1dcb7336250160

Подписан закон, устанавливающий требования к ИТ-аутсорсингу на финансовом рынке.

В частности, закреплено право кредитной организации поручить привлекаемой организации осуществление сбора, записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, передачи (распространения, предоставления, доступа), удаления, уничтожения информации ограниченного доступа (за исключением сведений, отнесенных к гостайне), а также персональных данных без согласия субъектов персональных данных.

Привлечь к обработке данных можно только аккредитованные ИТ-компании или банки с универсальной лицензией, которые находятся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования или гражданина РФ, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц.

Законом к указанной деятельности предъявляются, в частности, следующие требования:

- для обработки информации ограниченного доступа привлекаемая организация должна использовать принадлежащие ей информационные системы и их компоненты, которые находятся на территории Российской Федерации;

- кредитная организация должна в обязательном порядке уведомить Банк России о намерении поручить обработку сведений привлекаемой организации до такого поручения;

- с привлекаемой организацией необходимо заключить договор, которым предусматривается в том числе порядок направления привлекаемой организацией в кредитную организацию на ежеквартальной основе информации о соблюдении целевых показателей обеспечения защиты информации и операционной надежности;

- привлекаемая организация должна ежегодно проводить операционный аудит и направлять его результаты кредитной организации и Банку России.

Аналогичные новшества предусмотрены для МФО, страховщиков, НПФ, ряда профессиональных участников рынка ценных бумаг и пр.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования. Финансовые организации, которые до дня вступления его в силу поручили привлекаемым организациям осуществление обработки информации ограниченного доступа, обязаны в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего федерального закона привести договоры с привлекаемыми организациями в соответствие с установленными требованиями. 

Указ Президента РФ от 05.11.2026 N 816 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202611050003?index=1&ysclid=mw8yqmqjuu967083315

Для целей исполнения антикризисных указов определены категории физических лиц, которые в рамках контрсанкционных мер приравниваются к иностранным кредиторам из "недружественных" государств

Внесены дополнения в: Указ N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации"; Указ N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"; Указ N 254 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами"; Указ N 618 "Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами"; Указ N 737 "О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)"; Указ N 198 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с исполнением обязательств по некоторым ценным бумагам".

В числе прочего установлено, что к лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, относятся в том числе физические лица, не представившие:

документа, удостоверяющего гражданство РФ или гражданство (подданство) иностранного государства, которое не совершает в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия;

вида на жительство в РФ либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, которое не совершает в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. 

II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА

По результатам анализа официальных источников проектов нормативных правовых актов, а также  проектов изменений в действующее законодательство, непосредственно регулирующих рынок коллективных инвестиций, за исследуемый период - не выявлено. 

III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ 

Базовый стандарт защиты интересов инвесторов для УК ПИФ

https://naufor.ru/tree.asp?n=32598

Банк России утвердил новую редакцию Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

В стандарте появилась глава, описывающая процедуру проверки наличия знаний (тестирование) для признания инвестора квалифицированным, приведены в соответствие с изменениями законодательства требования к рассмотрению обращений, требования к предоставлению уведомлений о рисках приобретения паев ЗПИФ, не ограниченных в обороте, а также внесены технические правки, в том числе, с учетом рекомендаций регулятора по применению стандарта.

Документ вступает в силу с 3 декабря 2026 года.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 02.11.2026–08.11.2026

Тема 1: Новые требования к ИТ-аутсорсингу на финансовом рынке

Источник: Федеральный закон от 02.11.2026 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (распространяется на профессиональных участников рынка ценных бумаг, включая УК ПИФ).  

Срок вступления в силу: По истечении одного года после дня официального опубликования. Для существующих договоров предусмотрен переходный период – 180 дней с даты вступления закона в силу.

Рекомендуемые действия:

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Провести аудит текущих договоров на ИТ-аутсорсинг и обработку данных на предмет соответствия новым требованиям: проверка аккредитации ИТ-компании, структуры ее контроля (РФ/граждане РФ) и локализации информационных систем на территории РФ	ИТ-департамент, Юридический департамент
2	Разработать и утвердить внутренний регламент обязательного уведомления Банка России о намерении поручить обработку сведений привлекаемой организации до заключения такого договора	Юридический департамент
3	Включить в новые и дополнительные соглашения к действующим договорам условия о ежеквартальном предоставлении отчетов о соблюдении целевых показателей защиты информации и операционной надежности, а также о проведении ежегодного операционного аудита	Юридический департамент, Департамент информационной безопасности

Важно: УК ПИФ, которые уже передали обработку информации ограниченного доступа третьим лицам, обязаны привести свои договоры в соответствие с требованиями закона в течение 180 дней после его вступления в силу.               

Тема 2: Новая редакция Базового стандарта защиты интересов инвесторов для УК ПИФ

Источник: https://naufor.ru/tree.asp?n=32598

Срок вступления в силу: 3 декабря 2026 года.

Рекомендуемые действия:

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Актуализировать внутренние регламенты и скрипты процедуры тестирования клиентов для признания их квалифицированными инвесторами в соответствии с новой главой стандарта	Департамент по работе с клиентами, Юридический департамент
2	Обновить формы и шаблоны уведомлений о рисках приобретения паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФ), не ограниченных в обороте, приведя их в полное соответствие с новыми требованиями	Юридический департамент, Департамент маркетинга и продуктового развития
3	Пересмотреть порядок рассмотрения обращений (жалоб и запросов) клиентов, внедрив обновленные сроки и форматы ответов, предусмотренные новой редакцией стандарта	Департамент по работе с клиентами, Служба внутреннего контроля

Важно:    

До вступления стандарта в силу осталось мало времени (с 3 декабря 2026 г.). Необходимо оперативно обновить внутренние документы, формы взаимодействия с клиентами и провести обучение фронт-офиса.

 

Тема 3: Приравнивание отдельных физических лиц к иностранным кредиторам из «недружественных» государств

Источник: Указ Президента РФ от 05.11.2026 № 816 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации» (вносит изменения в указы № 81, 95, 254, 618, 737, 198). 

Срок вступления в силу: с момента официального опубликования (05.11.2026).

Рекомендуемые действия:

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Актуализировать процедуры KYC (Know Your Customer) при идентификации физических лиц: запрашивать и проверять документы, подтверждающие гражданство РФ или вид на жительство в «дружественном» государстве	Департамент комплаенса
2	Настроить автоматические фильтры в АБС/учетных системах для выявления клиентов, не представивших требуемые документы, с целью их автоматического отнесения к категориям лиц из «недружественных» государств	ИТ-департамент, Департамент методологии
3	Разработать и утвердить алгоритмы применения особого порядка исполнения финансовых обязательств и осуществления сделок (операций) в отношении выявленных категорий лиц в рамках антикризисных указов	Юридический департамент, Департамент комплаенса

 

Важно:    

Некорректная идентификация статуса клиента может повлечь за собой нарушение особого порядка исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами, что чревато применением контрсанкционных мер и штрафными санкциями со стороны регулятора.

 

 

ДИСКЛЕЙМЕР: настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.