Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 05.10.2026-11.10.2026

12 октября 2026

В обзоре содержатся сведения об уточнении Банком России перечня инсайдерской информации, проектах требований к правилам внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, использования юридическими лицами электронной почты на Госуслугах и установлении коэффициентов-дефляторов на 2027 год. Приведены разъяснения Банка России для УК ПИФ по Положению Банка России от 23.09.2025 № 868-П, информация об изменении НАУФОР стандарта расчета СЧА в части цифровых прав и рекомендации по внедрению ключевых регуляторных изменений законодательства.

I ФЗ и НПА

Указание Банка России от 24.08.2026 N 7426-У "О внесении изменения в приложение к Указанию Банка России от 6 мая 2019 года N 5140-У "О Перечне инсайдерской информации Банка России" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2026 N 88395)

https://cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8595

Внесено уточнение в перечень инсайдерской информации Банка России.

Согласно новой редакции абзаца первого графы 2 строки 8 приложения к Указанию N 5140-У не является инсайдерской информация, полученная в ходе проверки достоверности учета и отражения обязательств и требований в отчетности или иной информации, используемых для расчета размера обязательных резервов кредитной организации, проверки соответствия активов в части прав требования по кредитным договорам, включенных в состав обеспечения по кредитам Банка России и (или) находящихся в залоге по кредитам Банка России, условиям кредитного договора, заключенного между Банком России и кредитной организацией в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

IIПРОЕКТЫ ФЗ И НПА

Проект Постановления Правительства РФ "О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2027 г."

https://regulation.gov.ru/projects/171700/

С 1 января 2027 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов может составить 3 311 000 рублей

 Согласно параметрам прогноза социально-экономического развития РФ на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в 2027 году составит 119 969 рублей.

Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в 2027 году с учетом применения коэффициента в размере 2,3 составит: 119 969 х 12 х 2,3 = 3 311 144,4 рубля, с учетом округления, предусмотренного пунктом 6 статьи 421 НК РФ, - 3 311 000 рублей.

Проект Положения Банка России «О требованиях к правилам внутреннего контроля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Банк России, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и экстремистской деятельности»

https://regulation.gov.ru/projects/171706/

Данный Проект разработан в целях замены Положения Банка России от 15 декабря 2014 года № 445-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Положение № 445-П).

По действующему Положению № 445-П правила внутреннего контроля (ПВК) включают программы организации системы ПОД/ФТ, идентификации, управления риском, выявления операций, замораживания, отказа в операциях и обучения кадров.

Проект дополняет этот набор программами, которые регламентируют:

• работу с документами клиента об отсутствии оснований для отказа, запросами и решениями Межведомственной комиссии (МВК), а также решениями суда;
• внутренний контроль с учетом степени риска клиента при использовании информации Банка России по статье 7.6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
• контроль за наличием, полнотой и передачей сведений об участниках операций с цифровыми валютами и цифровыми правами и др.

Кроме того, в периметр правил внутреннего контроля будет включено направление, связанное с противодействием финансированию экстремистской деятельности.

Вводятся уточненные квалификационные требования к ответственным сотрудникам. Устанавливается необходимость формирования подразделений по ПОД/ФТ численностью не менее двух человек. Результаты оценки риска должны быть задокументированы, а отнесение клиента к определенной группе риска должно быть обосновано.

Проект должен вступить в силу через 10 дней после официального опубликования. На приведения действующих ПВК в соответствие с новыми требованиями отведено три месяца.

С даты вступления в силу Положение № 445-П и ряд указаний к нему планируется признать утратившими силу.

Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

https://regulation.gov.ru/projects/171687/

Юрлицам разрешат использовать для связи с третьими лицами официальный адрес электронной почты в электронной почтовой системе.

Гражданский кодекс РФ планируется дополнить новой статьей 54.1, устанавливающей, что юридическое лицо в случаях, предусмотренных законом, может использовать адрес электронной почты юридического лица, сформированный на Едином портале госуслуг в порядке, установленном Правительством, для целей обеспечения связи в отношениях с третьими лицами.

Также предлагается внести изменения в статью 54 Гражданского кодекса РФ и предусмотреть, что, в случае если юридическое лицо использует адрес электронной почты, сформированный на Едином портале госуслуг, в ЕГРЮЛ указывается адрес юридического лица, соответствующий месту жительства лица, осуществляющего полномочия его постоянно действующего исполнительного органа. Кроме того, в ЕГРЮЛ внесут и данный адрес электронной почты.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

https://regulation.gov.ru/projects/171681/

Если компания выберет в качестве способа связи электронную почту на портале Госуслуг, сведения об этом электронном адресе будут внесены в ЕГРЮЛ. Юридически значимые сообщения, направленные на этот адрес, будут считаться полученными организацией, даже если она фактически не использует эту электронную почту. Риск неполучения отправленной корреспонденции возлагается на само юридическое лицо.

Использовать электронную почту в качестве официального канала связи с третьими лицами смогут только отдельные общества с ограниченной ответственностью (ООО). На дату принятия решения об использовании такого вида связи ООО (как вновь создаваемое, так и уже действующее) должно одновременно соответствовать следующим условиям:

• относиться к субъектам малого или среднего предпринимательства (МСП), или отвечать критериям отнесения к субъектам МСП;
• осуществлять нелицензируемые виды деятельности;
• не иметь статуса некредитной финансовой организации;
• не оказывать профессиональные услуги на финансовом рынке;
• единоличным исполнительным органом такого ООО должно быть физическое лицо, проживающее на территории РФ.

Решение об использовании или отказе от использования данного электронного адреса принимается общим собранием участников ООО или учредителями, с обязательным последующим внесением соответствующих записей в ЕГРЮЛ в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Кроме того, если такое ООО использует указанный адрес электронной почты, то в ЕГРЮЛ в качестве его адреса указывается место жительства постоянно действующего исполнительного органа. Данная мера позволит наладить корреспонденцию и сократить расходы на аренду офиса.

При длительном отсутствии связи (в течение трех месяцев) по указанному адресу в ЕГРЮЛ вносится запись, которая может привести к исключению юридического лица из реестра. Кроме того, на руководителя организации и участников ООО, владевших не менее чем 50% голосов, накладываются ограничения на государственную регистрацию новых юридических лиц и назначение на руководящие должности. Такое ограничение будет действовать три года.

Кроме того, предусмотрены изменения статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Теперь организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, при идентификации клиента (его представителя и (или) выгодоприобретателя) обязаны установить также адрес электронной почты (помимо основного государственного регистрационного номера и адреса юридического лица).

В случае принятия законопроект вступит в силу с 01 января 2028 года.

Проект приказа Минэкономразвития России «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2027 год»

https://regulation.gov.ru/projects/171581/

Документ устанавливает, что единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов на 2027 год составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 3 311 000 руб. нарастающим итогом с 1 января 2027 г.

Указанная величина распространяется на плательщиков страховых взносов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов рассчитывается с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2027 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента в размере 2,3 (п. 51 ст. 421 Налогового кодекса РФ).

Как указано в пояснительной записке к документу, «… среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в 2027 году составит 119 969 рублей. Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в 2027 году с учетом применения коэффициента в размере 2,3 составит: 119 969 х 12 х 2,3 = 3 311 144,4 рубля, с учетом округления, предусмотренного пунктом 6 статьи 421 Налогового кодекса РФ, – 3 311 000 рублей».

В документе указаны следующие значения:

• 3,006 – для налога на доходы физических лиц (НДФЛ);
• 1,153 – для упрощенной системы налогообложения (УСН);
• 1,325 – для патентной системы налогообложения (ПСН);
• 2,290 – для торгового сбора и др.

Проект проходит стадию общественного обсуждения.

Планируется, что документ вступит в силу с 1 января 2027 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

 

III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Письмо Банка России от 1 сентября 2026 г. № 38-1/3879 О деятельности управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов

https://base.garant.ru/415036052/

Банк России разъяснил управляющим компаниям паевых инвестиционных фондов (УК ПИФ), что:

• УК ПИФ должны оценивать имеющиеся в их распоряжении информацию и документы о рисках возникновения расходов (убытков) вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должниками УК;
• контролер УК ПИФ не имеет право на подписание ответов на поступающие в УК ПИФ обращения. Исходя из содержания подпункта 3.2.8 пункта 3.2 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П, требования данного подпункта предполагают непосредственно участие контролера в рассмотрении поступающих управляющей компании обращений исключительно в целях реализации им функций по внутреннему контролю.

Письмо Банка России от 18 сентября 2026 г. № 38-1/4246 О сведениях, обязательных к отражению в отчете об операциях с имуществом, находящимся в доверительном управлении

https://base.garant.ru/415036050/

Банк России подготовил для управляющих компаний паевых инвестиционных фондов (УК ПИФ) разъяснения по следующим вопросам:

1. Какую стоимость имущества необходимо отражать в отчете об операциях с имуществом, находящимся в доверительном управлении, для целей соблюдения требований абзаца четвертого пункта 1.6 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П?

По общему правилу стоимость имущества должна определяться в соответствии с условиями соответствующей операции и на основании данных первичных документов, подтверждающих совершение операции с таким имуществом.

В случае если операция с имуществом не предполагает возмездный характер и в условиях соответствующей операции и данных первичных документов, подтверждающих ее совершение, не указана стоимость имущества, с которым совершена операция, то полагаем возможным не отражать в Отчете об операциях стоимость такого имущества, указав в Отчете об операциях для целей соблюдения требований абзаца четвертого пункта 1.6 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П соответствующие пояснения с обоснованием причин невозможности отражения стоимости имущества, с которым совершена операция.

2. О том, что требуется отражать в отчете об операциях с имуществом, находящимся в доверительном управлении, зачисление и списание ценных бумаг вследствие реализации корпоративных действий, поскольку под операциями с имуществом, находящимся в доверительном управлении, следует понимать любые операции, связанные с распоряжением имуществом (в частности, выбытие, поступление, перевод, обременение и начисление дебиторской задолженности), в связи с чем любое зачисление и списание ценных бумаг, в том числе вследствие реализации корпоративного действия, а также по договору репо (независимо от признания таких ценных бумаг в составе активов паевого инвестиционного фонда и принятия их к расчету стоимости чистых активов такого фонда), подлежит отражению в отчете об операциях с имуществом.

3. Какие документы, подтверждающие совершение операций с имуществом, находящимся в доверительном управлении, в том числе операций по начислению дебиторской задолженности по выплате купонов по облигациям и денежных средств при погашении облигаций, по выплате дивидендов по акциям, а также операций по конвертации выпуска ценных бумаг, управляющей компании необходимо вносить в электронную базу данных об имуществе для целей исполнения требований абзаца пятого пункта 1.6 и пункта 2.2 Положения Банка России 23.09.2025 № 868-П?

Положение Банка России от 23.09.2025 № 868-П не определяет перечень конкретных документов, подтверждающих совершение операции с имуществом, для целей исполнения пунктов 1.6 и 2.2 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П.

Таким образом, соответствующие документы определяются управляющей компанией самостоятельно, исходя из характера (сущности) каждой отдельной операции с имуществом и всех фактических обстоятельств (условий).

4. Сведения о каких обязательствах управляющая компания паевого инвестиционного фонда должна отражать в отчете обязательствах, подлежащих исполнению за счет имущества, находящегося в доверительном управлении, в целях исполнения пункта 1.5 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П?

С учетом требований Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П в предусмотренном в пункте 1.5 данного Положения отчете отражаются все обязательства, подлежащие исполнению за счет имущества, в том числе принимаемые к расчету стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда в соответствии с Указанием Банка России от 25.08.2015 № 3758-У.

5. В какой валюте управляющей компании паевого инвестиционного фонда необходимо отражать величину обязательств в отчете об обязательствах, подлежащих исполнению за счет имущества, находящегося в доверительном управлении?

С учетом требований пункта 1.8 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П в отчете об обязательствах, подлежащих исполнению за счет имущества, управляющей компанией паевого инвестиционного фонда отражается величина таких обязательств в той валюте, в которой соответствующие обязательства учитываются при расчете стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда.

6. За какие периоды должны отражаться сведения в формируемых управляющей компанией отчетах, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 1.1 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П, и устанавливаются ли требования к формату визуализации указанных отчетов?

Учитывая буквальное содержание пункта 1.2 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П, управляющая компания должна обеспечить возможность формирования отчетов, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 1.1 Положения Банка России от 23.09.2025 № 868-П, отражающих соответствующие сведения как по состоянию на конкретный рабочий день, так и за любой период.

При этом требований к формату визуализации обозначенных в пунктах 1.3 - 1.5 отчетов Положение Банка России от 23.09.2025 № 868-П не устанавливает.

Комитет НАУФОР согласовал изменения в стандарт расчета СЧА в части цифровых прав

https://naufor.ru/tree.asp?n=32509

Комитет НАУФОР по методологии расчета СЧА согласовал изменения в Стандарт НАУФОР порядка определения стоимости чистых активов инвестиционного фонда и стоимости инвестиционного пая, устанавливающие подходы к признанию, прекращению признания и оценке цифровых прав.

Изменения потребовались в связи со вступлением в силу нового законодательного регулирования цифровых прав и цифровых валют, создающего правовые условия для включения соответствующих активов в состав имущества ПИФ. Для практической реализации этих возможностей необходимо определить порядок их учета и оценки при расчете СЧА.

Согласованная Комитетом редакция изменений будет направлена на рассмотрение Совета директоров НАУФОР и вступит в силу после ее утверждения.

Комитет также рассмотрел вопросы оценки производных финансовых инструментов, базисным активом которых являются цифровые валюты. Участники отметили, что для биржевых ПФИ применимы предусмотренные Стандартом общие подходы к определению стоимости биржевых ПФИ, поскольку расчетная стоимость таких инструментов определяется организатором торговли в соответствии со спецификацией соответствующего инструмента.

На заседании также рассмотрены другие вопросы методологии расчета СЧА. Комитет признал не противоречащим действующему Стандарту подход к оценке займов с плавающей процентной ставкой с использованием форвардных ставок, определяемых на основе рыночных данных, и кривой бескупонной доходности.

Участники поддержали возможность использования единых правил СЧА для фондов одной управляющей компании с учетом их категории (типа); практическое применение этого подхода решено дополнительно обсудить с Банком России.

Кроме того, обсуждена проблема учета сумм, связанных с удержанием налога при передаче дохода по ценным бумагам в сделках РЕПО. Вопрос о порядке налогообложения и расчетов решено направить на рассмотрение Комитета НАУФОР по бухгалтерскому учету и налогообложению.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 05.10.2026–11.10.2026

Тема 1: Обновление требований к правилам внутреннего контроля (ПВК) в целях ПОД/ФТ и противодействия финансированию экстремизма (замена Положения Банка России № 445-П)  

Источник: Проект Положения Банка России «О требованиях к правилам внутреннего контроля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Банк России, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и экстремистской деятельности» https://regulation.gov.ru/projects/171706/

Срок вступления в силу: через 10 дней после официального опубликования.

На приведение действующих ПВК в соответствие отводится 3 месяца.

Рекомендуемые действия

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Провести анализ текущих ПВК на предмет включения новых направлений: работа с запросами/решениями МВК и судов, контроль операций с цифровыми валютами/правами, противодействие финансированию экстремизма (ПОД/ФТ).	Департамент комплаенса (ПОД/ФТ), Юридический департамент
2	Актуализировать штатное расписание: обеспечить численность подразделения по ПОД/ФТ не менее двух человек и проверить соответствие ответственных сотрудников новым квалификационным требованиям	HR-департамент, Руководитель подразделения ПОД/ФТ
3	Разработать и внедрить документированную методику оценки рисков клиентов с обязательным обоснованием отнесения к группе риска, включая использование информации Банка России по ст. 7.6 ФЗ-115	Департамент комплаенса (ПОД/ФТ), Методологический отдел

Важно

С даты вступления в силу нового Положения, Положение № 445-П и ряд указаний к нему будут признаны утратившими силу. Начать разработку обновленных ПВК необходимо заблаговременно, чтобы избежать нарушений в 3-месячный переходный период.

 

Тема 2: Уточнение порядка отчетности, оценки имущества и разграничения функций для управляющих компаний ПИФ (УК ПИФ)  

Источник: Письма Банка России от 01.09.2026 № 38-1/3879 и от 18.09.2026 № 38-1/4246  

Срок вступления в силу:Разъяснения подлежат применению с момента их опубликования (текущий момент).

Рекомендуемые действия

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Исключить контролера УК ПИФ из числа лиц, визующих или подписывающих ответы на поступающие обращения (его роль ограничивается участием в рассмотрении исключительно в целях внутреннего контроля).	Служба внутреннего контроля
2	Актуализировать регламенты отражения операций в отчетах: включить зачисление/списание ЦБ вследствие корпоративных действий и сделок РЕПО. Самостоятельно определить и утвердить перечень первичных документов, подтверждающих сущность каждой операции (в т.ч. начисление купонов/дивидендов).	Департамент управления активами, Юридический департамент
3	Настроить системы отчетности для формирования отчетов об операциях и обязательствах за любой запрашиваемый период и в той валюте, в которой ведется расчет СЧА. Предусмотреть возможность добавления обоснованных пояснений, если стоимость имущества при безвозмездной операции не определена.	IT-департамент, Департамент управления активами

Важно

Непредставление или некорректное отражение любых операций распоряжения имуществом (включая корпоративные действия) влечет высокие риски применения мер надзорного реагирования со стороны Банка России.

 

Тема 3: Цифровизация юридически значимого взаимодействия через Госуслуги и ужесточение требований к идентификации в рамках ФЗ-115  

Источник: Проекты федеральных законов о внесении изменений в ГК РФ, ФЗ «О госрегистрации юрлиц и ИП» и ФЗ-115 (regulation.gov.ru/projects/171687/, 171681/)  

Срок вступления в силу: планируется с 01 января 2028 года (требуется мониторинг статуса принятия).

Рекомендуемые действия

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Оценить применимость нового механизма официального электронного адреса на Госуслугах для компании (проверка на соответствие критериям МСП, отсутствие лицензируемой/финансовой деятельности, резидентство единоличного исполнительного органа).	Юридический департамент
2	Подготовить изменения в анкеты и регламенты идентификации клиентов (контрагентов) для обязательного сбора и фиксации адреса электронной почты в соответствии с проектируемыми изменениями ст. 7 ФЗ-115	Департамент комплаенса (ПОД/ФТ), Операционный департамент
3	Разработать внутренний регламент регулярного (не реже раза в месяц) мониторинга электронного почтового ящика на Госуслугах для предотвращения риска признания организации недействующей	Юридический департамент

Важно

Риск неполучения юридически значимой корреспонденции полностью возлагается на юридическое лицо. Длительное отсутствие связи (3 месяца) по указанному в ЕГРЮЛ адресу электронной почты грозит внесением записи о недостоверности, исключением из ЕГРЮЛ, а также наложением 3-летних ограничений на госрегистрацию новых юрлиц и назначение на руководящие должности для руководителя и участников с долей ≥50%.

---

ДИСКЛЕЙМЕР

Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.