Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 22.06.2026-28.06.2026
I ФЗ и НПА
По результатам анализа официальных источников нормативных правовых актов, а также изменений в действующее законодательство, непосредственно регулирующих рынок коллективных инвестиций, за исследуемый период не выявлено.
II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА
Законопроект № 1155876-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части отдельных вопросов налогообложения)»
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1155876-8
Госдума приняла в третьем чтении законопроект о допуске закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФ) к получению инвестиционного налогового вычета по НДФЛ при продаже паев после более трех лет владения ими.
Согласно действующей статье 219.1 Налогового кодекса, инвестор, владеющий паями открытых инвестиционных фондов более трех лет, имеет право на освобождение от уплаты НДФЛ с дохода, полученного от их продажи.
Максимальный размер инвестиционного налогового вычета в таком случае составляет 3 млн рублей за каждый год владения.
Депутаты предложили убрать слово «открытый» из текста статьи. После вступления поправки в силу право на вычет смогут получить владельцы инвестиционных паев закрытых фондов.
Закон вступит в силу со дня официального опубликования. Его положения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Информационное письмо Банка России от 19.06.2026 N ИН-03-43/24 "Об отчете ФАТФ "Комплексное обновление информации о рисках финансирования терроризма"
https://www.cbr.ru/Crosscut/LawActs/File/12206
Банк России информирует о публикации отчета ФАТФ "Комплексное обновление информации о рисках финансирования терроризма".
В отчете приведены сведения о факторах, влияющих на характер рисков финансирования терроризма (далее – ФТ), актуальных методах привлечения, перемещения, хранения и использования денежных средств или иного имущества в целях ФТ, наблюдаемых и прогнозируемых тенденциях в сфере ФТ, а также перечень индикаторов риска ФТ для выявления операций (деятельности), осуществляемых (осуществляемой) в целях ФТ.
Отчет может быть использован кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями при организации и осуществлении внутреннего контроля по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, ФТ, финансированию экстремисткой деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Отчет размещен на официальном сайте ФАТФ в сети "Интернет". Перевод отчета на русский язык опубликован на официальном сайте Росфинмониторинга в сети "Интернет" в разделе "Документы ФАТФ".
Решение Совета директоров Банка России о внесении изменений в режим счетов типа «С»
http://www.cbr.ru/about_br/dir/rsd_2022-11-21_31-4-1/
Решение от 19.06.2026 вносит существенные послабления в режим счетов типа «С», позволяя нерезидентам и резидентам списывать ранее заблокированные выплаты по ценным бумагам при соблюдении определенных условий.
Ранее денежные средства, поступавшие на счета типа «С» в виде выплат по ценным бумагам (купонам, дивидендам), были фактически заблокированы для вывода. Теперь разрешено их перечисление тому же лицу (нерезиденту или резиденту), которому были зачислены выплаты.
Решение Совета директоров Банка России о внесении изменений в Решение Совета директоров Банка России от 26 декабря 2025 года о требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, при осуществлении ими учета прав на отдельные виды ценных бумаг и перечислении ими выплат в денежной форме по отдельным видам финансовых инструментов, а также о порядке передачи российскими юридическими лицами, имеющими обязательства, связанные с еврооблигациями, денежных средств держателям еврооблигаций
https://www.cbr.ru/rbr/dir_decisions/rsd_2026-06-19_34_01/
Дополнены требования к деятельности депозитариев при осуществлении ими учета прав на отдельные виды ценных бумаг и перечислении ими выплат в денежной форме по отдельным видам финансовых инструментов
Предусмотрены требования к деятельности депозитариев при предоставлении письменного подтверждения депозитария о наличии случая, при котором со счета типа "С" могут быть списаны денежные средства в размере перечисленных им на такой счет (переданных им для перечисления на такой счет) выплат, статуса нерезидента, не являющегося иностранным кредитором, названным в пункте 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 95, либо нерезидента, который одновременно отвечает требованиям подпунктов "а" и "б" пункта 12 Указа N 95, либо нерезидента, указанного в пункте 4 Указа Президента РФ от 04.05.2022 N 254 (за исключением иностранного номинального держателя), у лица, которому (в пользу которого) ранее были зачислены на счет типа "С" указанные денежные средства (далее – статус нерезидента), на дату направления депозитарием в кредитную организацию распоряжения для перечисления выплат на счет типа "С", а также при установлении депозитарием, являющимся кредитной организацией, наличия случая, при котором со счета типа "С" могут быть списаны денежные средства в размере перечисленных им на такой счет выплат, статуса нерезидента на дату зачисления денежных средств на счет типа "С".
Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.
Доклад для общественных консультаций Банка России «Стейблкойны: направления развития в России»
http://www.cbr.ru/Content/Document/File/193894/Consultation_Paper_25062026_52.pdf
За последние 2 года объем мирового рынка стейблкоинов вырос более чем вдвое. К стейблкоинам принято относить криптоактивы, стоимость которых привязана к цене реального актива, чаще всего к фиатной валюте. На фоне преобладания долларовых стейблкоинов все больше внимания в мире уделяется выпуску национальных стейблкоинов для защиты денежного суверенитета, а регуляторы стараются минимизировать риски использования токенов, устанавливая понятные правила на этом рынке.
Российское законодательство не предусматривает понятия «стейблкоин», однако позволяет выпускать цифровые финансовые активы (ЦФА) с характеристиками стейблкоинов. Их можно рассматривать и как объект для инвестиций, и как инструмент для международных расчетов, но нельзя использовать для внутренних расчетов. На практике такие ЦФА пока не выпускались.
Отдельные участники рынка полагают, что введение специального регулирования выпуска рублевых стейблкоинов позволит подчеркнуть их особенность и повысить востребованность для трансграничных расчетов. Соответственно, возникает вопрос о требованиях к таким стейблкоинам: какими могут быть номинал и срок погашения, качество и уровень достаточности их обеспечения, нормативы финансовой устойчивости эмитента.
При этом в докладе предлагается сохранить запрет на использование ЦФА и стейблкоинов в расчетах между резидентами, так как это может повлечь за собой фрагментацию на рынке расчетов.
Банк России рассчитывает получить от участников рынка ответы на ряд поставленных в докладе вопросов, чтобы понять, насколько нужны отдельные правила для стейблкоинов и какими они могли бы быть. Ответы, замечания и предложения можно направлять до 1 сентября включительно.
Финальная таксономия XBRL Банка России по представлению информации по запросам версия 8.1.0.1 (для ПУРЦБ)
Таксономия XBRL Банка России по представлению информации по запросам (версия 8.1.0.1) (далее – таксономия по запросам (версия 8.1.0.1) и Порядок и сроки составления информации «Список владельцев ценных бумаг эмитента на дату» размещены для профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, с целью дальнейшего представления в Банк России информации по запросу Банка России, начиная с 01.01.2027.
Таксономия по запросам (версия 8.1.0.1) также предназначена для формирования тестовых данных в рамках пилотного сбора, запланированного на вторую половину III квартала 2026 года.
О проведении пилотного сбора будет сообщено дополнительно.
О выпуске очередной редакции Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму от 26 июня 2026 года
https://fedsfm.ru/documents/terr-list
Росфинмониторингом внесены очередные изменения в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
В разделе сайта «Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму» размещен Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму от 26.06.2026.
Банк России согласовал Рекомендации НФА по бухучету цифровых инструментов
Банк России согласовал Рекомендации НФА по бухгалтерскому учету цифровых инструментов (1-ю часть).
Документ был разработан при участии ведущих экспертов в области бухгалтерского учета - представителей крупнейших банков и компаний финансового рынка. Руководила созданной при Совете по цифровым правам НФА рабочей группой, которая работала в тесном контакте с Комитетом по бухгалтерскому учету НФА, Татьяна Сафонова из O2Consulting.
Документ призван стандартизировать отражение таких активов в балансе, что критически важно для принятия обоснованных управленческих и инвестиционных решений.
Согласование методических рекомендаций решает ряд ключевых задач для участников рынка:
- Устраняет правовую неопределенность при формировании бухгалтерской отчетности.
- Помогает корректно отражать операции с цифровыми активами на всех этапах (от выпуска до реализации).
- Обеспечивает единый подход к оценке стоимости и рисков в цифровом сегменте.
Корректный учет ЦФА важен не только для формирования текущего бухгалтерского баланса компании, но и для принятия обоснованных решений о покупке или продаже цифровых активов.
В первой части Рекомендаций НФА сфокусировалось на специфике бухгалтерского учета ЦФА на денежные требования (не являющихся долевыми инструментами) в случаях, когда компания выступает эмитентом таких ЦФА или владельцем активов.
В перспективе планируется дополнять документ новыми частями, распространив их на некредитные и корпоративные организации, а также на другие виды ЦФА.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 22.06.2026–28.06.2026
Тема 1: Расширение права на инвестиционный налоговый вычет для владельцев паев ЗПИФ
Источник: Законопроект № 1155876-8 (принят в третьем чтении Госдумой).
Срок вступления в силу: Со дня официального опубликования (положения применяются ретроактивно — к правоотношениям, возникшим с 1 января 2026 года).
Рекомендуемые действия
| № | Действие |
|
1 |
Актуализировать информацию для владельцев инвестиционных паев ЗПИФов и маркетинговые материалы, указав на возможность получения инвестиционного налогового вычета. |
|
2 |
Подготовить информационные рассылки и разъяснения для текущих и потенциальных владельцев паев ЗПИФ о праве на освобождение от НДФЛ при продаже паев, находящихся в собственности более 3 лет (макс. вычет — 3 млн руб. за каждый год владения). |
|
3 |
Настроить справочные системы и формы отчетности (в т.ч. справки 2-НДФЛ) для корректного подтверждения налоговыми агентами факта владения паями ЗПИФ и суммы полученного дохода. |
Важно: Дождаться официального опубликования закона, однако уже сейчас начать подготовку клиентского сервиса и IT-систем, так как закон будет иметь обратную силу с 01.01.2026.
Тема 2: Либерализация режима счетов типа «С» и новые требования к депозитариям
Источник: Решения Совета директоров Банка России от 19.06.2026 (об изменении режима счетов типа «С» и о требованиях к депозитарной деятельности).
Срок вступления в силу: Со дня официального опубликования на сайте Банка России.
Рекомендуемые действия
| № | Действие |
|
1 |
Депозитариям: Разработать и утвердить внутренние регламенты предоставления письменного подтверждения кредитным организациям о наличии оснований для списания денежных средств со счетов типа «С» (ранее заблокированных выплат по ЦБ). |
|
2 |
Депозитариям: Настроить процедуры ежедневного мониторинга и проверки статуса нерезидента (на дату зачисления средств и на дату направления распоряжения в банк) на предмет соответствия критериям Указов Президента РФ № 95 и № 254. |
|
3 |
УК / Брокерам: Актуализировать внутренние процедуры работы с выплатами (купонами, дивидендами) по ценным бумагам и проинформировать клиентов-нерезидентов (и резидентов, владеющих через номиналов) о новой возможности разблокировки ранее накопленных выплат. |
Важно: Списание средств со счетов типа «С» теперь разрешено, но только при условии перечисления тому же самому лицу. Требуется строгий комплаенс-контроль, чтобы статус нерезидента не подпадал под ограничения для «недружественных» иностранных кредиторов.
Тема 3: Актуализация перечней террористов/экстремистов и индикаторов риска ФТ
Источник: информационное письмо Банка России от 19.06.2026 № ИН-03-43/24; Перечень Росфинмониторинга от 26.06.2026.
Срок вступления в силу: Немедленно (с момента получения/публикации).
Рекомендуемые действия
| № | Действие |
|
1 |
Подразделениям ПОД/ФТ: Оперативно загрузить обновленный Перечень Росфинмониторинга от 26.06.2026 во внутренние системы скрининга и фильтрации клиентской базы. |
|
2 |
Провести внеплановую проверку (скрининг) действующих клиентов, бенефициаров и контрагентов на предмет совпадения с новыми записями в Перечне. |
|
3 |
Изучить отчет ФАТФ (перевод доступен на сайте Росфинмониторинга) и актуализировать внутренние Правила внутреннего контроля (ПВК) с учетом новых индикаторов риска финансирования терроризма (ФТ). |
Важно: При выявлении совпадений необходимо в экстренном порядке применить меры по заморозке (блокировке) активов и направить отчетность в Росфинмониторинг в установленные законом сроки.
Тема 4: Стандартизация бухгалтерского учета цифровых финансовых активов (ЦФА)
Источник: Согласованные Банком России Рекомендации НФА по бухгалтерскому учету цифровых инструментов (Часть 1).
Срок вступления в силу: Рекомендательный характер, применяется с даты публикации.
Рекомендуемые действия
| № | Действие |
|
1 |
Главным бухгалтерам и Финансовым директорам: Ознакомиться с текстом Рекомендаций НФА (Часть 1), разработанных при участии ЦБ РФ и ведущих экспертов рынка. |
|
2 |
Провести аудит текущей учетной политики на предмет корректности отражения операций с ЦФА (в части денежных требований, не являющихся долевыми инструментами). |
|
3 |
При необходимости внести изменения в бухгалтерский учет для обеспечения единого подхода к оценке стоимости и рисков ЦФА на всех этапах (от выпуска до реализации). |
Важно: Первая часть Рекомендаций охватывает только учет ЦФА на денежные требования. Необходимо запланировать мониторинг выхода последующих частей документа, которые будут касаться некредитных организаций и иных видов ЦФА.
Тема 5: Формирование отчетности по новой таксономии XBRL (для регистраторов)
Источник: Финальная таксономия XBRL Банка России по представлению информации по запросам версия 8.1.0.1.
Срок вступления в силу: Пилотный сбор – II полугодие III квартала 2026 г.; обязательное применение – с 01.01.2027.
Рекомендуемые действия
| № | Действие |
|
1 |
IT-департаменту и подразделению отчетности: Изучить обновленную таксономию XBRL версии 8.1.0.1 и Порядок составления информации «Список владельцев ценных бумаг эмитента на дату». |
|
2 |
Подготовить тестовые выборки данных для успешного прохождения пилотного сбора, запланированного Банком России на осень 2026 года. |
|
3 |
Начать адаптацию внутренних программных комплексов и бизнес-процессов для автоматической генерации отчетов по новому формату к 01.01.2027. |
Важно: Требование касается исключительно профессиональных участников, имеющих лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг (регистраторов).
ДИСКЛЕЙМЕР
Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.
