Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 20.07.2026-26.07.2026

I ФЗ и НПА

Федеральный закон от 26.07.2026 № 265-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О персональных данных" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607260024

Уточнено, что в перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, включаются государства, в которых правовое регулирование в области персональных данных и применяемые указанными государствами меры по соблюдению основополагающих принципов защиты, обеспечению конфиденциальности и безопасности персональных данных при их обработке соответствуют положениям Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.

Кроме этого, подписанным законом:

• определены особенности создания, развития и эксплуатации информационных систем государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление в городе Москве публично значимых функций;
• закреплено полномочие Правительства РФ устанавливать на период до 2030 года особенности применения Федерального закона "О связи" и Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" на территориях регионов, определяемых Президентом РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения о создании и эксплуатации информационных систем государственных органов города Москвы вступят в силу с 1 сентября 2027 года.

 

Федеральный закон от 26.07.2026 № 242-ФЗ "О внесении изменений в статьи 85 и 102 части первой и статью 227-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607260002

В законе установлена обязанность уплаты авансового платежа по НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно закону, фиксированные авансовые платежи в размере 1700 рублей в месяц уплачиваются иностранными гражданами: если указанная деятельность осуществляется на основании патента; если такие граждане временно и постоянно проживают в РФ и осуществляют указанную деятельность у физлиц; если данная деятельность осуществляется без разрешения на работу или патента.

В случае, когда иностранные граждане осуществляют деятельность на основании патента в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей или у самозанятых лиц, то фиксированные авансовые платежи уплачиваются, как и ранее, в размере 1200 рублей.

Размеры фиксированных авансовых платежей подлежат индексации на коэффициент-дефлятор, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Кроме того, закон вводит новое правило, согласно которому при наличии у иностранного гражданина детей в возрасте до 18 лет, а также иных находящихся на иждивении родственников размер авансового платежа должен быть увеличен на 50% за каждого родственника.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 года, за исключением пункта 2 статьи 1, вступающего в силу с 1 октября 2026 года.

 

Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ "О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607260003

В законе определены понятийный аппарат, общие принципы регулирования отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, полномочия Президента, Правительства, государственных органов, госкорпораций и Банка России в указанной сфере и пр.

Вводятся две категории моделей искусственного интеллекта - суверенные и национальные, для которых устанавливаются требования по локализации обработки данных на территории РФ с участием российских юридических лиц. Предусматриваются меры поддержки разработчиков суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Закрепляются полномочия Правительства по установлению случаев, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей, а также исключений из таких случаев.

Кроме того, в целях обеспечения прав граждан предусматривается предоставление пользователям возможности размещения маркировки (информационного предупреждения) информационных материалов в аудио- и (или) визуальной форме, созданных с использованием больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

 

II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА

Законопроект N 1297532-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об акционерных обществах"

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1297532-8

В Госдуму внесен законопроект об установлении единообразных подходов к реализации в акционерных обществах программ мотивации акциями.

Законопроект в том числе содержит определение программы мотивации акциями, закрепляет особенности эмиссии в рамках программ мотивации, условия, которые должны быть предусмотрены программой мотивации, регулирует приобретение обществом размещенных им акций в рамках программы мотивации.

В случае принятия закона он вступит в силу с 1 декабря 2026 года.

 

Проект Федерального закона N 1297520-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1297520-8

Предлагается оптимизировать компетенции Банка России в части банковского регулирования

Законопроектом в числе прочего:

• предусматривается дифференциация требований к системам управления рисками и капиталом в зависимости от видов лицензий и системной значимости (формам, порядку и срокам составления и представления информации о системах управления рисками и капиталом), а также применение дифференцированного порядка оценки систем управления рисками и капиталом;
• уточняются полномочия Банка России по регулированию валютного риска;
• конкретизируется право Банка России устанавливать порядок расчета величин (их компонентов), включаемых в расчет собственных средств (капитала) и (или) обязательных нормативов кредитной организации (банковской группы), в рамках отдельных нормативных актов;
• конкретизируется наличие компетенции Банка России по установлению порядка расчета показателя процентного риска по банковскому портфелю (в виде отдельного нормативного акта) в целях оценки экономического положения кредитной организации.

 

III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Информационное сообщение Банка России от 24.07.2026г.

https://www.cbr.ru/press/pr/?file=24072026_133000key.htm

Совет директоров Банка России 24 июля 2026 года принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 14,00% годовых.

По итогам заседания Совета директоров по ключевой ставке 24 июля 2026 года Банк России обновил среднесрочный прогноз.

5 августа 2026 года Банк России опубликует Резюме обсуждения ключевой ставки и Комментарий к среднесрочному прогнозу.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 11 сентября 2026 года.

 

Указание Банка России от 30.03.2026 N 7326-У " О порядке и сроках представления в Банк России годовой консолидированной финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением о годовой консолидированной финансовой отчетности организациями, указанными в пунктах 2-5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности»

https://naufor.ru/download/2026/7326_U_22072026.pdf

С 1 января 2027 года вступит в силу обновленный порядок представления в Банк России годовой консолидированной финансовой отчетности НФО

Порядок регламентирует представление КФО в Банк России страховыми организациями (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), негосударственными пенсионными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями.

Требования настоящего указания не распространяются на отчитывающиеся организации, являющиеся головными организациями банковского холдинга, клиринговые организации, являющиеся кредитными организациями.

Отчетность отчитывающихся организаций представляется в Банк России в соответствии с настоящим указанием начиная с отчетности отчитывающихся организаций за 2026 год.

Со дня вступления в силу настоящего указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 20 июля 2020 года N 5510-У.

 

Письмо Банка России от 20 июля 2026г. № 53-8-3/997 «О позиции по выплате денежной компенсации нескольким выгодоприобретателям по договору долевого страхования жизни»

https://naufor.ru/download/2026/Pismo_BR_20.07.2026.pdf

Департамент инвестиционных финансовых посредников Банка России и Департамент страхового рынка Банка России, в связи с поступающими от управляющих компаний и страховых организаций, имеющих лицензию на осуществление добровольного страхования жизни, вопросами о порядке выплаты выгодоприобретателям по договору долевого страхования жизни (далее - договор ДСЖ) денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, приобретенных во исполнение договора ДСЖ (далее - инвестиционные паи), в случае отсутствия реквизитов банковского счета одного из выгодоприобретателей, сообщил следующее:

Исходя из содержания положений пункта 1 статьи 11¹ Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон № 4015-I) и абзаца второго пункта 7 статьи 23 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (далее – Закон № 156-ФЗ), смерть застрахованного лица в течение срока действия договора ДСЖ влечет погашение инвестиционных паев и выплату денежной компенсации выгодоприобретателю по договору ДСЖ.

Погашение инвестиционных паев в указанном случае происходит без заявления страхователем по договору ДСЖ требования об их погашении на основании переданной страховой организацией в соответствии с абзацем вторым пункта 7 статьи 23 Закона № 156-ФЗ в управляющую компанию информации о признании страхового случая наступившим, а также сведений, которые должны содержаться в заявке на погашение инвестиционных паев в соответствии с правилами доверительного управления (включая реквизиты банковского счета выгодоприобретателя по договору ДСЖ для перечисления денежной компенсации в связи с погашением указанных инвестиционных паев).

По мнению Департаментов, если выгодоприобретателей по договору ДСЖ несколько, при этом страховой организацией в адрес управляющей компании переданы реквизиты банковских счетов не всех выгодоприобретателей, в целях обеспечения прав и законных интересов выгодоприобретателей, предоставивших страховой организации реквизиты своего банковского счета, должно быть осуществлено погашение всех инвестиционных паев, приобретенных во исполнение договора ДСЖ, а денежная компенсация в связи с погашением инвестиционных паев должна быть перечислена управляющей компанией в пропорции, указанной страховой организацией, по предоставленным ею управляющей компании реквизитам, предоставленным выгодоприобретателем страховой организации.

В указанном случае в связи с представлением не всеми выгодоприобретателями реквизитов своего банковского счета страховой организации выплата денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев не может быть осуществлена управляющей компанией выгодоприобретателям в предусмотренный пунктом 2 статьи 25 Закона № 156- ФЗ срок со дня погашения инвестиционных паев (которое осуществлено на основании информации и сведений, переданных страховой организацией управляющей компании на основании абзаца второго пункта 7 статьи 23 Закона № 156-ФЗ), в связи с чем управляющая компания не может считаться нарушившей установленный пунктом 2 статьи 25 Закона № 156-ФЗ срок для выплаты денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев.

Департаменты полагают допустимой выплату денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев выгодоприобретателю в срок, определенный правилами доверительного управления, но не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления страховой организацией управляющей компании реквизитов его банковского счета, в случае если управляющая компания при расчете стоимости чистых активов открытого паевого инвестиционного фонда отражает обязательство по указанной выплате до момента его исполнения в качестве кредиторской задолженности.

Также Департаменты полагают возможным исполнение обязанности управляющей компанией по выплате денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев выгодоприобретателю, в отношении которого у нее отсутствуют реквизиты банковского счета, в соответствии со статьей 327 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

"Базовый стандарт совершения управляющим операций на финансовом рынке" (утв. Банком России, протокол от 16.07.2026 N КФНП-24)

https://naufor.ru/tree.asp?n=32222

Комитет Банка России по стандартам по деятельности доверительных управляющих на заседании 16 июля 2026 года утвердил новую редакцию Базового стандарта совершения управляющим операций на финансовом рынке.

В стандарт включен порядок передачи управляющим имеющихся у него сведений о физическом лице и его расходах, связанных с приобретением и хранением ценных бумаг, другому профессиональному участнику рынка ценных бумаг, указанному физическим лицом (в соответствии с требованиями ч. 22 ст. 5 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг").

Сведения передаются управляющим другому профессиональному участнику рынка ценных бумаг, указанному физическим лицом, по усмотрению управляющего в виде документа на бумажном носителе посредством почтовой связи или нарочным, либо путем направления сообщения в электронной форме в системе электронного документооборота.

Используемый управляющим способ передачи сведений должен обеспечивать их целостность, сохранность и конфиденциальность.

При получении управляющим сведений о расходах физического лица от другого профессионального участника управляющий в течение пяти рабочих дней информирует об их получении соответствующее физическое лицо в соответствии с договором о доверительном управлении.

Аналогичные изменения ранее были приняты в Базовый стандарт совершения операций брокером.

Новая редакция стандарта вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 20.07.2026–26.07.2026

 

Тема 1: Письмо Банка России от 20.07.2026 № 53-8-3/997 «О позиции по выплате денежной компенсации нескольким выгодоприобретателям по договору долевого страхования жизни».

Источник: https://naufor.ru/download/2026/Pismo_BR_20.07.2026.pdf

Срок вступления в силу: Немедленно к применению (разъяснение текущей практики).

Рекомендуемые действия:

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Актуализировать внутренние регламенты взаимодействия со страховыми организациями (СО). При поступлении информации о страховом случае без полных реквизитов инициировать погашение всех инвестиционных паев, приобретенных по договору ДСЖ.	Операционный департамент, Бухгалтерия
2	Настроить в учетной системе алгоритм частичного перечисления средств выгодоприобретателям с известными реквизитами и автоматическое формирование проводок по учету оставшейся суммы как кредиторской задолженности (или депонированию по ст. 327 ГК РФ).	ИТ-департамент
3	Разработать и направить в адрес СО-партнеров памятку с требованиями к полноте предоставляемых сведений для минимизации операционных задержек.	Юридический департамент, Комплаенс

Важно: Управляющая компания  не считается нарушившей срок выплаты (п. 2 ст. 25 Закона № 156-ФЗ), если задержка вызвана отсутствием реквизитов, предоставленных СО. Однако обязательство должно быть отражено в расчете СЧА как кредиторская задолженность до момента его исполнения.

 

Тема 2: Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».

Источник:http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607260003

Срок вступления в силу: 01 сентября 2026 года.

Рекомендуемые действия:

 

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Провести аудит всех используемых и разрабатываемых ИИ-решений (включая скоринг, чат-боты, аналитические модели) на предмет соответствия требованиям локализации обработки данных на территории РФ.	ИТ-департамент, Департамент ИБ
2	Внедрить обязательные механизмы проставления информационной маркировки (предупреждения) на любые аудио- и видеоматериалы, созданные с использованием больших фундаментальных моделей ИИ.	Департамент маркетинга и PR
3	Отслеживать подзаконные акты Правительства РФ, определяющие случаи, когда допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных моделей ИИ, и скорректировать закупочную политику.	Юридический департамент

Важно: Закон вводит понятия «суверенных» и «национальных» моделей ИИ. Использование зарубежных облачных ИИ-сервисов для обработки клиентских данных без обеспечения локализации в РФс 1 сентября 2026 года будет прямым нарушением закона.

 

Тема 3: "Базовый стандарт совершения управляющим операций на финансовом рынке" (утв. Банком России, протокол от 16.07.2026 N КФНП-24)

Источник: https://naufor.ru/tree.asp?n=32222

Срок вступления в силу:  01 сентября 2026 года.

Рекомендуемые действия:

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Доработать каналы связи (API или системы ЭДО) для защищенного приема и передачи сведений о расходах физлица по запросу клиента, обеспечив целостность и конфиденциальность данных.	ИТ-департамент
2	Настроить автоматизированную рассылку уведомлений клиентам (через ЛК, push или SMS) в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений от другого профучастника.	Операционный департамент, Комплаенс
3	Актуализировать формы договоров доверительного управления и согласия на обработку персональных данных с учетом новых процедур уведомления.	Юридический департамент

 

Важно: Нарушение 5-дневного срока информирования клиента о получении сведений извне будет рассматриваться регулятором как нарушение Базового стандарта, что влечет риск применения мер надзорного реагирования.

 

Тема 4: Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 14,00% годовых

Источник:https://www.cbr.ru/press/pr/?file=24072026_133000key.htm

Срок вступления в силу: Немедленно (следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ – 11 сентября 2026 года).

Рекомендуемые действия:

 

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Скорректировать среднесрочные прогнозы доходности, стратегии фондов денежного рынка и облигационных портфелей с учетом снижения ставки на 25 б.п. (до 14,00% годовых). Пересмотреть ставки по депозитам и условия маржинального кредитования.	Инвестиционный департамент, Казначейство
2	Подготовить комментарии и аналитические обзоры для клиентов о влиянии текущего решения ЦБ на различные классы активов.	Аналитический департамент
3	Актуализировать стресс-сценарии и модели оценки процентного риска в портфелях с учетом новой траектории ключевой ставки.	Управление рисками

Важно: Несмотря на снижение, ставка остается на высоком уровне (14,00%). Необходимо внимательно изучить Комментарий к среднесрочному прогнозу, который будет опубликован 5 августа 2026 года, для корректировки дюрации портфелей.

 

Тема 5: Указание Банка России от 30.03.2026 N 7326-У " О порядке и сроках представления в Банк России годовой консолидированной финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением о годовой консолидированной финансовой отчетности организациями, указанными в пунктах 2-5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности»

Источник:https://naufor.ru/download/2026/7326_U_22072026.pdf

Срок вступления в силу: 01 января 2027 года (применяется к отчетности за 2026 год).

Рекомендуемые действия:

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Провести gap-анализ текущих процессов подготовки КФО на соответствие новому Указанию. Заложить новые требования в график закрытия 2026 года.	Департамент МСФО, Бухгалтерия
2	Проверить готовность систем сбора данных и взаимодействия с внешними аудиторами для обеспечения своевременного представления КФО вместе с аудиторским заключением.	Служба внутреннего аудита
3	При необходимости, инициировать доработку учетных систем для формирования отчетности в новых форматах, требуемых ЦБ РФ.	ИТ-департамент

 

 

Важно: Указание распространяется на страховые организации, НПФ, управляющие компании (ПИФ, АИФ) и клиринговые организации. Прежнее Указание № 5510-У признается утратившим силу. Подготовку необходимо начать уже в III-IV квартале 2026 года.

ДИСКЛЕЙМЕР

Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках