Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 15.06.2026-21.06.2026

I ФЗ и НПА

По результатам анализа официальных источников  нормативных правовых актов, а также  изменений в действующее законодательство, непосредственно регулирующих рынок коллективных инвестиций, за исследуемый период не выявлено.

 

II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА

По результатам анализа официальных источников новых проектов нормативных правовых актов, а также проектов изменений в действующее законодательство, непосредственно регулирующих рынок коллективных инвестиций, за исследуемый период не выявлено.

 

III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Информационное сообщение Банка России от 19.06.2026 "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 14,25% годовых"

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537183/

Банк России понизил ключевую ставку до 14,25% годовых.

Сообщается, в частности, что проинфляционные риски по-прежнему преобладают над дезинфляционными на среднесрочном горизонте. Сохраняются проинфляционные риски, связанные с высокими инфляционными ожиданиями и длительным периодом роста зарплат темпами выше роста производительности труда, а также с ухудшением перспектив мировой экономики и ростом ценового давления в мире на фоне геополитической напряженности. Выросли проинфляционные риски из-за временного снижения производства моторного топлива. Дезинфляционные риски связаны с более значительным замедлением внутреннего спроса.

Базовый сценарий Банка России предполагал, что на среднесрочном горизонте бюджетная политика будет способствовать замедлению инфляции. Однако сохранение первичного структурного дефицита бюджета до 2029 года может потребовать более жесткой денежно-кредитной политики, чем в базовом сценарии.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 24 июля 2026 года.

 

Указание Банка России от 07.04.2026 N 7342-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 3 августа 2023 года N 820-П "О платформе цифрового рубля" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2026 N 87006)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537273/

В частности, внесенными изменениями установлено, что Банк России, являясь оператором платформы цифрового рубля, осуществляет взаимодействие с оператором информационной системы национальной денежной единицы иностранного государства (группы иностранных государств) в цифровой форме, находящейся в обращении и являющейся законным средством платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), в целях осуществления трансграничных переводов денежных средств. Определены условия обмена электронными сообщениями при осуществлении трансграничных переводов.

Также закреплена возможность осуществления перевода цифровых рублей на платформе цифрового рубля на основании реестра распоряжений, направленных единым электронным сообщением пользователя платформы - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Предусмотрена обязанность участника платформы незамедлительно информировать Банк России о возникновении чрезвычайных ситуаций, операционных сбоев, повлекших невозможность предоставления доступа к платформе цифрового рубля пользователям платформы, а также информировать пользователей платформы о возникновении таких чрезвычайных ситуаций, операционных сбоев, о времени восстановления доступа к платформе цифрового рубля посредством направления СМС-сообщения по номеру телефона или путем размещения информации в приложении клиента или на официальном сайте участника платформы.

Внесены и иные уточнения.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Указание Банка России от 26.03.2026 N 7315-У "О дополнительных требованиях к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2026 N 87017)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537145/

С 1 октября 2026 года устанавливаются дополнительные требования к содержанию решения о выпуске ЦФА.

В частности, решение должно содержать определенные сведения о лице, выпускающем цифровые финансовые активы, а также ссылку на страницу официального сайта кредитного рейтингового агентства, на которой раскрыт кредитный рейтинг (прогноз по кредитному рейтингу) лица, выпускающего цифровые финансовые активы, полное или сокращенное (при наличии) фирменное наименование кредитного рейтингового агентства, осуществляющего присвоение кредитного рейтинга (прогноза по кредитному рейтингу), или указание на отсутствие кредитного рейтинга.

 

Информационное письмо Росфинмониторинга от 19.06.2026 N 69 "Методические рекомендации по применению субъектами исполнения Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и снятию таких мер, а также приостановлению операций с денежными средствами или иным имуществом"

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537250/

Подготовлены методические рекомендации для организаций и ИП, обязанных в соответствии с требованиями законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества клиентов, а также по приостановлению операций

В рекомендациях приведены в числе прочего: основания для принятия мер по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества; сроки и порядок принятия соответствующих мер; порядок принятия решения по мотивированным заявлениям о частичной или полной отмене применяемых мер (решения о назначении лицу ежемесячного гуманитарного пособия); порядок исполнения обязанности по приостановлению операций.

В случае изменения требований законодательства рекомендации применяются в части, не противоречащей вновь принятым нормативным правовым актам.

С даты опубликования настоящего информационного письма информационное письмо Росфинмониторинга от 1 марта 2019 г. N 60 не применяется.

 

Банк России дал рекомендации по безопасному использованию искусственного интеллекта в финансовой сфере

https://www.cbr.ru/press/event/?id=32627

Банк России опубликовал Методические рекомендации по обеспечению информационной безопасности при разработке и применении искусственного интеллекта на финансовом рынке.

Это первый документ регулятора, в котором систематизированы риски применения ИИ, описаны возможные тактики атак злоумышленников на системы ИИ и даны рекомендации по мерам защиты. Так, например, если финансовая организация использует ИИ в критически важных процессах с высокими рисками информационной безопасности, в частности в платежных операциях, то рекомендуется, чтобы операцию подтверждал сотрудник.

Банк России также рекомендует участникам рынка разработать собственные модели угроз и политику информационной безопасности для работы с ИИ. За подготовку этих внутренних документов отвечает заместитель руководителя организации по вопросам защиты информации.

Один из разделов документа касается информационной безопасности при использовании ИИ-сервисов, которые предоставляют поставщики услуг. Например, наличие у поставщика модели ИИ, которая участвует в программе обнаружения уязвимостей, повышает доверие к ней.

В документе систематизированы риски применения ИИ, описаны возможные тактики атак злоумышленников на системы ИИ и даны рекомендации по мерам защиты.

В начале III квартала 2026 года Банк России планирует провести ознакомительный семинар для финансовых организаций с целью обсуждения отдельных положений рекомендаций.

НАУФОР в срок до 23 июня включительно проводит сбор вопросов к рекомендациям на почту Юлии Новиковой novikova@naufor.ru.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 15.06.2026–21.06.2026

Тема 1: Снижение ключевой ставки Банка России до 14,25% годовых

Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537183/

Срок вступления в силу: с 19.06.2026

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Актуализировать инвестиционные стратегии: провести пересмотр структуры портфелей (ПИФов, ЗПИФов, ДУ) с учетом нового уровня безрисковой ставки и стоимости заимствований.
2	Обновить макроэкономические и финансовые модели: скорректировать прогнозы доходности, дисконтные ставки и стресс-сценарии с учетом сохранения проинфляционных рисков и структурного дефицита бюджета.
3	Проанализировать рынок денежного placement (Lombard/Depo): оценить новые условия размещения свободной ликвидности и репо-операций в контексте снижения ставки.
4	Подготовить коммуникацию для инвесторов: выпустить аналитические обзоры или памятки для клиентов с разъяснением влияния снижения ключевой ставки на доходность консервативных и смешанных портфелей.

Важно:

1. Следующее заседание ЦБ РФ по ставке состоится 24 июля 2026 года. Риторика регулятора указывает на то, что цикл снижения может быть.paused, если бюджетный дефицит и инфляционные ожидания не будут скорректированы.
2. Дезинфляционные риски (замедление внутреннего спроса) могут потребовать пересмотра прогнозов по корпоративным облигациям (риск ухудшения кредитного качества эмитентов).

 

Тема 2: Указание Банка России от 26.03.2026 N 7315-У (новые требования к выпуску ЦФА)

Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537145/

Срок вступления в силу: 01.10.2026

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Провести аудит действующих и планируемых выпусков ЦФА: выявить необходимость получения или подтверждения кредитных рейтингов эмитентов до 1 октября 2026 года.
2	Актуализировать шаблоны решений о выпуске ЦФА: внедрить обязательные поля для указания кредитного рейтинга, прогноза, наименования рейтингового агентства или четкого указания на отсутствие рейтинга.
3	Настроить интеграцию с сайтами рейтинговых агентств: обеспечить техническую возможность автоматической или ручной валидации ссылок на страницы раскрытия рейтингов при подаче решений операторам информационных систем.
4	Разработать внутренний регламент: утвердить порядок взаимодействия с эмитентами по сбору и проверке информации о кредитных рейтингах для включения в решения о выпуске.

Важно:

1. Закон применяется ко всем новым выпускам, а также требует приведения в соответствие подходов к формированию документации с 1 октября 2026 года.
2. Отсутствие рейтинга теперь должно быть явно задокументировано в решении о выпуске, что требует от эмитентов и операторов платформ повышенной внимательности к раскрытию информации.

 

Тема 3: Информационное письмо Росфинмониторинга от 19.06.2026 N 69 (ПОД/ФТ/ФРОМУ)

Источник:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_537250/

Срок вступления в силу: с даты опубликования (Письмо N 60 от 01.03.2019 более не применяется)

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Актуализировать внутренние правила ПОД/ФТ: привести регламенты по замораживанию (блокированию) средств и приостановлению операций в соответствие с новыми методическими рекомендациями (Письмо N 69).
2	Архивировать устаревшие документы: изъять из рабочих баз знаний и систем электронного документооборота Письмо Росфинмониторинга от 01.03.2019 N 60.
3	Обучить сотрудников фронт-офиса и комплаенса: провести тренинги по новым срокам, основаниям и порядку принятия мер по блокировке активов, а также по процедуре рассмотрения мотивированных заявлений клиентов о назначении гуманитарных пособий.
4	Настроить IT-алгоритмы блокировок: убедиться, что системы автоматического и ручного стопирования операций корректно отражают новые основания и формируют требуемую отчетность.

Важно:

1. Письмо N 69 детализирует механизм «размораживания» и выделения гуманитарных пособий, что критически важно для минимизации судебных и репутационных рисков при работе с клиентами, попавшими под санкции.
2. Рекомендации применяются в части, не противоречащей актуальным НПА, поэтому необходим постоянный мониторинг изменений в 115-ФЗ.

 

Тема 4: Методические рекомендации Банка России по информационной безопасности ИИ

Источник:https://www.cbr.ru/press/event/?id=32627

Срок вступления в силу: рекомендательный характер (Ожидается семинар ЦБ РФ в начале III квартала 2026 г.)

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Провести инвентаризацию ИИ-систем: выявить все модели и сервисы на основе ИИ, используемые в организации (в т.ч. от внешних поставщиков), и оценить их критичность и риски ИБ.
2	Разработать модель угроз и политику ИБ для ИИ: поручить заместителю руководителя по защите информации подготовить внутренние документы, регламентирующие безопасную разработку и эксплуатацию ИИ.
3	Внедрить принцип «человек в контуре» (Human-in-the-loop): для критически важных процессов (платежи, выдача кредитов, управление активами) настроить обязательное ручное подтверждение операций, предложенных ИИ.
4	Оценить внешних поставщиков ИИ: запросить у вендоров информацию об участии их моделей в программах Bug Bounty (обнаружения уязвимостей) для повышения доверия к используемым сервисам.
5	Сформировать вопросы для НАУФОР: в срок до 23 июня 2026 года направить накопившиеся вопросы по применению рекомендаций на почту Ю. Новиковой (novikova@naufor.ru) для обсуждения с ЦБ РФ.

Важно:

1. Несмотря на рекомендательный характер, Банк России уже начал формировать практику надзора за ИИ. Отсутствие политики ИБ для ИИ может быть расценено надзорными органами как недостаток в системе управления рисками.
2. Особое внимание следует уделить защите от специфических атак на ИИ (например, отравление данных, инверсия модели), тактики которых впервые систематизированы регулятором.

---

ДИСКЛЕЙМЕР

Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.