Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 13.07.2026-19.07.2026
I ФЗ и НПА
Федеральный закон от 04.07.2026 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607040026
С 15 июля 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 237-ФЗ, который унифицировал правила досрочного прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) для ООО и АО, а также ввел механизм точечной замены.
Ключевые изменения:
Закреплены четкие основания для выбытия: полномочия прекращаются досрочно, и член совета директоров считается выбывшим со дня:
- его смерти;
- вступления в силу судебного решения о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
- вступления в силу приговора суда (с лишением права занимать определенные должности) или решения о дисквалификации;
- получения обществом от него письменного уведомления о досрочном прекращении полномочий.
Упрощенная процедура замены: Компании могут предусмотреть в уставе возможность доизбирать отдельных членов совета директоров взамен выбывших. Раньше для этого требовалось созывать внеочередное собрание и полностью переизбирать весь состав совета.
Эти поправки позволяют избежать ситуаций, когда досрочный уход одного из директоров блокирует работу всего коллегиального органа управления компании.
II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА
Законопроект № 1194918-8 «О цифровых валютах и цифровых правах»
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1194918-8
16 июля 2026 года комитет Государственной Думы по финансовому рынку представил ко второму чтению измененную редакцию проекта Федерального закона «О цифровых валютах и цифровых правах».
Если первоначальный законопроект носил преимущественно рамочный характер, фокусируясь на легализации базовых операций и интеграции с существующими финансовыми институтами, вторая редакция документа стала неожиданностью даже для самых скептических юристов.
Предлагаемая 21 июля 2026г. к рассмотрению на заседании депутатов Государственной Думы РФ новая версия законопроекта представляет собой жестко структурированный акт с мощным уклоном в сторону государственного контроля, информационной безопасности, ПОД/ФТ и налогового администрирования.
В новой редакции законопроекта переработан и расширен понятийный аппарат, он дополнился целым блоком новых терминов, а часть дефиниций существенно переписана. Фактически ставится крест на нелегальных и полулегальных P2P-площадках.
Требования к криптообменникам теперь указаны непосредственно в законе. Порог для получения лицензии: две и более сделки за месяц совокупно более 3,5 млн. руб.
Среди требований - специальное оборудование (основное/резервное) в РФ, софт (учет, антифрод и т.п.), доступы к Базам Данных по 115-ФЗ и 161-ФЗ, членство в СРО, требования к менеджерам/учредителям, плюс собственный капитал 15 миллионов рублей; инфраструктуру придется согласовывать с ФСБ и ФСТЭК; необходимо проходить аудит и сдавать регулярную отчетность в Центробанк, и многое другое.
Сделки с криптой в рамках ВЭД выведены из-под требования совершать их только через российский легальный контур.
Самый беспрецедентный блок новелл направлен на борьбу с дистанционным мошенничеством. Государство перекладывает часть ответственности за безопасность граждан на инфраструктурные компании. Неквалифицированные инвесторы не смогут покупать крипту без сдачи экзамена на знание рисков.
Частично смягчена позиция на вывод средств из цифровых депозитариев на web3-кошельки.
Вывод крипты на внешние (неподконтрольные депозитарию) кошельки на суммы свыше 100–300 тыс. рублей будет замораживаться на 48 часов. Обменники и депозитарии обязаны проверять клиентов по базе ЦБ РФ. Если клиент числится в списках жертв мошенников или соучастников, операции будут блокироваться. Компании обязаны проверять устройства клиентов на наличие вредоносного ПО (троянов, RAT), дающего удаленный доступ мошенникам. Если биржа или депозитарий пропустит сделку, совершенную без добровольного согласия клиента (под давлением мошенников), они будут обязаны возместить ущерб из собственных средств.
Криптоиндустрия фактически приравнена к критической информационной инфраструктуре (КИИ). Все данные должны храниться на серверах в РФ. Брокеры, биржи и депозитарии обязаны внедрять аппаратуру СОРМ для нужд ФСБ. Правительство по согласованию с ФСБ сможет вводить «особый режим» обращения крипты в целях защиты основ конституционного строя.
Установлены четкие требования к должности заместителя гендиректора цифрового депозитария по информационной безопасности.
Рынок ЦФА также подвергся структурным изменениям. Сенсационно разрешена токенизация недвижимости и иного реестрового имущества.
Запрещен выпуск цифровых акций публичными компаниями. Непубличные АО смогут выпускать цифровые акции только если возможность этого была прописана в их уставе с момента учреждения компании. Введен институт «представителя обладателей цифровых прав», который будет защищать интересы инвесторов в судах и на переговорах с эмитентом.
Количество статей в законопроекте увеличилось с 49 до 56. Название закона изменено с «О цифровой валюте...» на «О цифровых валютах...», что подчеркивает расширение предмета регулирования, включая иностранные цифровые инструменты.
Изменены запреты на рекламу услуг по организации обращения цифровых валют.
Срок вступления закона в силу сдвинут с 1 июля 2026 года на 1 сентября 2026 года, а переходные периоды расширены до 2029 года.
III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Указание Банка России от 25 марта 2026г. о внесении изменений в Положение №622-П
https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8544
Банк России с 1 января 2027 года будет раскрывать информацию о структуре собственности финансовых организаций в обезличенном виде.
Регулятор с 1 января 2027 года возвращается к практике публикации сведений о структуре собственности финансовых организаций, но в новом формате. Теперь эта информация будет раскрываться через набор критериев в обезличенном виде. Соответствующее указание Банка России зарегистрировал Минюст России.
Такой подход позволит рынку получать необходимую информацию, но при этом не увеличивать санкционные риски для его участников. Обновленный формат будет касаться раскрытия сведений о банках, негосударственных пенсионных фондах, страховых организациях и управляющих компаниях, а также микрофинансовых компаниях.
Раскрытие будет происходить по 14 критериям: планируется публиковать перечень фактов, характеризующих участников структуры собственности, сведения о том, направлены ли предписания из-за их неудовлетворительной деловой репутации или финансового положения, и так далее. Возможные варианты ответов по критериям: «да», «нет» или «неприменимо». Таким образом, у каждого участника рынка сформируется свой уникальный набор характеризующих его ответов, который и будет публиковаться.
Дополнительная нагрузка на участников рынка не предполагается, поскольку формирование структуры в обезличенном виде регулятор будет осуществлять самостоятельно с учетом позиции финансовой организации. Предлагаемый указанием Банка России формат раскрытия информации обсуждался и был поддержан участниками финансового рынка.
Указание Банка России от 03.06.2026 N 7362-У "О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 25 сентября 2023 года N 6540-У" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2026 N 87376)
https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8542
Внесены изменения в перечень угроз безопасности, актуальных при обработке и передаче биометрических персональных данных организациями финансового рынка.
В частности, дополнен перечень угроз безопасности, актуальных при сборе биометрических персональных данных и их передаче в целях размещения или обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе.
Также определены угрозы безопасности при обработке информации о степени соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица векторам единой биометрической системы, содержащимся в единой биометрической системе, в микрофинансовых организациях в целях идентификации физического лица в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования - 25.07.2026г.
Финальная таксономия XBRL Банка России (версия 8.2)
Финальная таксономия XBRL Банка России (версия 8.2) содержит финализированный набор требований к отчетным данным в части бухгалтерской (финансовой) отчетности по следующим сегментам:
- «негосударственные пенсионные фонды»;
- «страховые организации, общества взаимного страхования, иностранные страховые организации»;
- «профессиональные участники рынка ценных бумаг, организаторы торговли и клиринговые организации»;
- «акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда»;
- «бюро кредитных историй»;
- «страховые брокеры»;
- «кредитные рейтинговые агентства»;
- «операторы инвестиционных платформ, операторы финансовых платформ, операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторы обмена цифровых финансовых активов».
Указанная версия таксономии XBRL Банка России предназначена для ознакомления и формирования отчетных данных в рамках пилотного сбора тестовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, о котором будет сообщено дополнительно.
После проведения пилотного сбора тестовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, с использованием финальной таксономии XBRL Банка России (версия 8.2) на официальном сайте Банка России будет опубликована корректировочная версия финальной таксономии XBRL Банка России (версия 8.3) с планируемым сроком вступления в силу – начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за I квартал 2027 года.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 13.07.2026–19.07.2026
Тема 1: Федеральный закон от 04.07.2026 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Источник: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607040026
Срок вступления в силу: закон вступил в силу 15 июля 2026г.
Рекомендуемые действия
| № | Рекомендуемые действия | Ответственные подразделения |
|
1 |
Провести аудит текущих редакций Уставов Управляющих компаний (АО и ООО) на предмет наличия механизма доизбрания отдельных членов совета директоров взамен выбывших. |
Юридический департамент |
|
2 |
При необходимости инициировать внесение изменений в Устав, закрепляющих право Совета директоров на доизбрание отдельных членов взамен выбывших (по основаниям: смерть, недееспособность, дисквалификация, личное письменное заявление). Это позволит избежать паралича корпоративного управления. |
Юридический департамент |
|
3 |
Актуализировать внутренние документы (Положение о Совете директоров, регламенты), приведя процедуры прекращения и замещения полномочий в соответствие с новыми основаниями выбытия. |
Юридический департамент |
|
4 |
Проинформировать текущий состав советов директоров о новых возможностях и процедурах, чтобы избежать кворумных проблем и блокировки работы коллегиальных органов при выбытии одного из участников |
Юридический департамент |
Важно: закон уже вступил в силу. Компании получили возможность избежать дорогостоящих и длительных процедур созыва внеочередных собраний для полного переизбрания совета. Однако это право должно быть явно закреплено в уставе общества.
Тема 2: Указание Банка России от 25.03.2026 о внесении изменений в Положение № 622-П.
Источник: https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8544
Срок вступления в силу: с 01 января 2027г.
Рекомендуемые действия
| № | Рекомендуемые действия | Ответственные подразделения |
| 1 |
Провести внутреннюю сверку данных о структуре собственности, ранее предоставленных в Банк России, чтобы убедиться в их актуальности. Регулятор будет формировать обезличенный профиль (14 критериев «да»/«нет»/«неприменимо») самостоятельно на основе этих данных. |
Compliance, Юридический департамент |
|
2 |
Подготовить внутренние разъяснения для инвесторов и контрагентов о новом формате раскрытия информации, подчеркнув, что он направлен на снижение санкционных рисков при сохранении прозрачности рынка. |
Юридический департамент |
Важно: Формальная нагрузка на участников рынка не увеличивается, так как ЦБ РФ формирует профиль самостоятельно. Однако критически важно, чтобы исходные данные, на основе которых строится этот «уникальный набор ответов», были безупречны, чтобы избежать искаженного восприятия деловой репутации компании рынком.
Тема 3: Указание Банка России от 03.06.2026 № 7362-У "О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 25 сентября 2023 года N 6540-У"
Источник:https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8542
Срок вступления в силу: с 25.07.2026г.
Рекомендуемые действия
| № | Рекомендуемые действия | Ответственные подразделения |
|
1 |
Актуализировать Политику информационной безопасности и Модели угроз безопасности персональных данных организации, включив в нее новые специфические угрозы, связанные со сбором, передачей и обработкой биометрических данных (включая векторы ЕБС), особенно в части идентификации в МФО.
|
Департамент информационной безопасности (ИБ), IT-департамент. |
|
2 |
Проверить технические и организационные меры защиты, применяемые при взаимодействии с Единой биометрической системой (ЕБС), на соответствие обновленному перечню угроз.
|
Департамент информационной безопасности (ИБ), Департамент по работе с персональными данными. |
Важно: срок вступления в силу наступает очень скоро (25.07.2026). Необходимо оперативно обновить организационно-распорядительные документы, чтобы избежать предписаний со стороны регулятора при проверках.
Тема 4: Финальная таксономия XBRL Банка России (версия 8.2).
Срок вступления в силу: Пилотный проект – в сроки, объявленные ЦБ РФ; подготовка к версии 8.3 – до конца 2026 года.
Рекомендуемые действия
| № | Рекомендуемые действия | Ответственные подразделения |
| 1 |
Инициировать ознакомление с версией 8.2 таксономии XBRL, особенно в части сегментов «управляющие компании», «НПФ», «профессиональные участники рынка». |
Бухгалтерия, Отчетность, Методология |
|
2 |
Оценить необходимость доработки внутренних систем формирования отчетности и ПО для совместимости с новыми требованиями. Запланировать участие в пилотном сборе тестовой отчетности, о котором сообщит ЦБ РФ |
IT-департамент, Бухгалтерия, Отчетность |
Важно: Версия 8.2 является ознакомительной и пилотной. Однако игнорировать ее нельзя, так как она задает вектор для корректировочной версии 8.3, которая станет обязательной для отчетности уже за I квартал 2027 года. Раннее тестирование позволит избежать сбоев при сдаче обязательной отчетности.
ДИСКЛЕЙМЕР
Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.
