Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 06.07.2026-12.07.2026

I ФЗ и НПА

По результатам анализа официальных источников нормативных правовых актов, а также изменений в действующее законодательство, непосредственно регулирующих рынок коллективных инвестиций, за исследуемый период не выявлено.

II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА

Проект Федерального закона N 1271570-8 "О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации" (текст принятого закона, направляемого в СФ ФС РФ)

https://storage.consultant.ru/site20/202607/09/prfz_090726-1271570.pdf

Госдумой принят закон, регламентирующий порядок разработки, внедрения, использования и применения технологий искусственного интеллекта в РФ.

В законе определены понятийный аппарат, общие принципы регулирования отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, полномочия Президента, Правительства, государственных органов, госкорпораций и Банка России в указанной сфере и пр.

Законом вводятся две категории моделей искусственного интеллекта — суверенные и национальные, для которых устанавливаются требования по локализации обработки данных на территории РФ с участием российских юридических лиц. Предусматриваются меры поддержки разработчиков суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Закреплены полномочия Правительства по установлению случаев, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей, а также исключений из таких случаев.

Кроме того, в целях обеспечения прав граждан предусматривается предоставление пользователям возможности размещения маркировки (информационного предупреждения) информационных материалов в аудио- и (или) визуальной форме, созданных с использованием больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Планируется, что закон вступит в законную силу с 01 сентября 2026г., за исключением положений, вступающих в силу с 01 марта 2027г.

Законопроект № 1209607-8 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в части установления ответственности за незаконную организацию обращения цифровой валюты)

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1209607-8

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, вводящий уголовную ответственность за нарушение правил обмена криптовалют. Цель документа — борьба с финансовыми преступлениями и создание прозрачного рынка цифровых валют.

Как следует из текста законопроекта, если ущерб от операций превысит 3,5 млн руб., нарушителю грозит штраф от 100 тыс.руб. до 300 тыс. руб., принудительные работы на срок до четырех лет или лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Кроме того, частью 2 проектируемой статьи предлагается установить квалифицированный состав преступления: то же деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с причинением ущерба либо с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Для целей проектируемой статьи крупным ущербом или доходом предлагается признавать сумму, превышающую три миллиона пятьсот тысяч рублей, а особо крупным — тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.

Также законопроектом предлагается внести изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми предусматривается, что предварительное следствие по уголовным делам о преступлении, предусматриваемым проектируемой статьей, будет производиться следователями Следственного комитета Российской Федерации и следователями органов Федеральной службы безопасности.

Дополнительно предусматривается, что по уголовным делам о преступлении, предусматриваемым проектируемой статьей, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подпункте "в" пункта 1 части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное следствие будет производиться следователями органов.

Предполагается, что законопроект вступит в законную силу с 1 июля 2027 года.

Законопроект № 1194944-8 О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации об обращении цифровой валюты)

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1194944-8

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона "О цифровой валюте и цифровых правах" и предусматривает дополнение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 15.29-1, предусматривающей установление административной ответственности за нарушение требований законодательства об организации обращения цифровых валют.

Согласно законопроекту совершение организацией, осуществляющей обмен цифровой валюты, сделок с резидентами, не являющимися квалифицированными инвесторами, которые выходят за пределы ограничений, установленных законодательством Российской Федерации об обращении цифровой валюты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

Планируется, что законопроект после принятия, вступит в законную силу с 1 июля 2027 года.

III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Решение Совета директоров Банка России о требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, при прекращении обязательств по депозитарным договорам, заключенным номинальным держателем с его депонентами, права на ценные бумаги которых учитываются на счетах депо типа «С»

https://www.cbr.ru/rbr/dir_decisions/rsd_2026-07-07_34_01/

Совет директоров Банка России 7 июля 2026 года принял решение об установлении специальных требований к профессиональным участникам рынка ценных бумаг (депозитариям и держателям реестра) при прекращении обязательств по депозитарным договорам в отношении счетов депо типа «С». Документ применяется в случае аннулирования Банком России лицензии у организации-номинального держателя и действует до 31 декабря 2026 года включительно.

Решение обеспечивает механизм автоматического и безопасного вывода активов клиентов из-под контроля профессионального участника, лишенного лицензии. Процедура позволяет сохранить активы клиентов (включая ценные бумаги на счетах типа «С») путем их перевода к вышестоящему депозитарию или регистратору в сжатые сроки без участия самого клиента.

Требования установлены в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 06.07.2026–12.07.2026

Тема 1: Регулирование искусственного интеллекта и требования к локализации данных

Источник: Проект Федерального закона № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» (принят Госдумой).

Срок вступления в силу: 01 сентября 2026 года (основные положения), отдельные нормы — с 01 марта 2027 года.

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Провести аудит внутренних IT-систем, алгоритмов трейдинга, скоринговых и аналитических моделей на предмет использования технологий ИИ. Подготовить план миграции данных и процессов на «суверенные» и «национальные» модели ИИ для обеспечения требования локализации обработки данных на территории РФ.	IT-департамент, Управление рисками, Аналитический блок
2	Внедрить процесс обязательной маркировки (информационного предупреждения) всех аудио- и видеоматериалов, создаваемых для продвижения фондов и коммуникации с клиентами с использованием больших фундаментальных моделей ИИ.	Маркетинг, PR, Клиентский сервис
3	Начать мониторинг подзаконных актов Правительства РФ для выявления случаев, когда использование ИИ-моделей (например, в роботах-консультантах или при автоматическом андеррайтинге) будет жестко ограничено только суверенными/национальными решениями	Юридический департамент, Compliance

Тема 2: Уголовная и административная ответственность за незаконный оборот цифровой валюты

Источник: Законопроекты № 1209607-8 (в УК РФ) и № 1194944-8 (в КоАП РФ).

Срок вступления в силу: 01 июля 2027 года (требуют заблаговременной актуализации внутренних политик).

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Актуализировать внутренние регламенты ПОД/ФТ и контроля операций, закрепив новые пороги крупного (3,5 млн руб.) и особо крупного (13,5 млн руб.) ущерба/дохода. Довести до сведения сотрудников риски уголовной ответственности за содействие в обмене криптовалют.	Compliance, Юридический департамент, Служба внутреннего контроля
2	В случае необходимости подтвердить и зафиксировать в инвестиционных декларациях и правилах управления фондами (ПИФ, ЗПИФ) запрет на операции с цифровыми валютами и производными на них	Управляющие компании
3	Усилить процедуры идентификации и KYC. Исключить любые риски оказания услуг, которые могут быть квалифицированы как «обмен цифровой валюты» для клиентов, не являющихся квалифицированными инвесторами (риск штрафов до 1 млн руб. на юрлицо).	Фронт-офис, Клиентский сервис, Методология

Тема 3: Механизм защиты активов на счетах депо типа «С» при отзыве лицензий

Источник: Решение Совета директоров Банка России от 07.07.2026.

Срок вступления в силу: со дня принятия (действует до 31 декабря 2026 года включительно).

№	Рекомендуемые действия	Ответственные подразделения
1	Актуализировать договоры с номинальными держателями. Протестировать с депозитариями верхнего уровня технические сценарии автоматического перевода активов клиентов со счетов типа «С» в случае отзыва лицензии у текущего номинального держателя.	Депозитарный блок, Казначейство, IT
2	Подготовить и разместить в личном кабинете / на сайте обновленные FAQ для владельцев счетов типа «С» о механизмах защиты их активов и порядке автоматического перевода бумаг без необходимости личного участия клиента при форс-мажоре (отзыве лицензии).	Клиентский сервис, PR
3	Включить в стресс-сценарии модель отзыва лицензии у ключевого партнера-депозитария/номинального держателя и оценить издержки/сроки миграции портфелей типа «С» к вышестоящему депозитарию.	Управление рисками

ДИСКЛЕЙМЕР

Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.

Онлайн-сервисы Стать клиентом

Мониторинг законодательства