Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 01.06.2026-07.06.2026

I ФЗ и НПА

Указание Банка России от 02.02.2026 N 7292-У "О требованиях к организации внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде и правилам организации и осуществления внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2026 N 86627)

https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8521

С 1 января 2027 года устанавливаются новые требования к организации внутреннего контроля в НПФ и правилам организации и осуществления такого контроля.

В частности, НПФ (далее - фонд) в рамках организации внутреннего контроля должен обеспечивать осуществление на постоянной основе внутреннего контроля за соответствием своей деятельности, предусмотренной статьей 2 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", требованиям законодательства РФ, регулирующего указанную деятельность, базовых и внутренних стандартов СРО в сфере финансового рынка, объединяющей фонды, членом которой является фонд, устава и внутренних документов фонда, связанных с деятельностью фонда, предусмотренной статьей 2 указанного федерального закона.

В рамках организации внутреннего контроля фонд должен назначить должностное лицо или сформировать отдельное структурное подразделение.

Установлены четкие требования к Правилам организации и осуществления внутреннего контроля.

Со дня вступления в силу настоящего указания признан не подлежащим применению Приказ ФСФР России от 03.06.2008 N 08-23/пз-н "Об утверждении Требований к правилам организации и осуществления внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде".

Указание Банка России от 15.04.2026 N 7344-У "О формах опубликования Банком России сведений о формировании и финансовых результатах размещения средств пенсионных резервов и о формировании и финансовых результатах инвестирования средств пенсионных накоплений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2026 N 86654)

https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8523

Обновлены формы опубликования Банком России сведений о формировании и финансовых результатах размещения средств пенсионных резервов и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений

Со дня вступления указания в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 22 июня 2021 года N 5824-У.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования – 15.06.2026г.

II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА

По результатам анализа официальных источников новых проектов нормативных правовых актов, а также проектов изменений в действующее законодательство, непосредственно регулирующих рынок коллективных инвестиций, за исследуемый период не выявлено.

III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Решение рабочей группы Банка России по рассмотрению вопросов выдачи разрешений на осуществление (исполнение) операций (сделок), в отношении которых в связи с недружественными действиями иностранных государств установлены запреты (ограничения) на их совершение от 01.06.2026 № ПРГ-43-11/1199

http://www.cbr.ru/Content/Document/File/193402/20260601_prg.pdf

Российским резидентам с 1 июля 2026 года не требуется получать индивидуальное разрешение Банка России на оплату долей, вкладов и паев в имуществе нерезидентов, если сумма таких операций в пользу одного юридического лица не превышает 30 млн рублей. Раньше эта сумма не могла превышать 15 млн рублей.

Для расчета лимита учитываются операции, совершенные резидентом в пользу одного юридического лица – нерезидента с 1 апреля 2024 года.

Операция может быть проведена как в российских рублях, так и в иностранной валюте в эквиваленте по официальному курсу Банка России на дату платежа.

Если сумма операций, независимо от валюты платежа, превышает лимит, то, как и ранее, необходимо получить разрешение Банка России.

Аналогичные требования распространяются и на взносы нерезидентам по договорам простого товарищества.

Информация Банка России о сохранении ограничений на перевод денежных средств за рубеж для нерезидентов из недружественных стран

http://www.cbr.ru/press/event/?id=32586

Банк России сохраняет на период с 8 июня до 7 декабря 2026 года включительно действующие сейчас ограничения:

•  физические лица – нерезиденты из недружественных стран, работающие в России, могут переводить за рубеж средства в размере заработной платы;
•  запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России физических лиц – нерезидентов из недружественных стран, а также для юридических лиц из таких государств.

 Это ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц. При этом указанные запреты не распространяются на операции по переводу денежных средств иностранными инвесторами, которые вкладываются в российский финансовый рынок, со счетов типа «Ин» на счета за рубежом.

Банки из недружественных государств могут осуществлять переводы денежных средств в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

Информационное сообщение Банка России о представлении в Банк России информации о несоставлении годовой консолидированной финансовой отчетности

https://naufor.ru/download/2026/inf_note_jun_0126.pdf

В соответствии с Указанием Банка России № 5510-У для страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, определяемых как группа в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 208-ФЗ (далее при совместном упоминании - организации), установлена обязанность по представлению в Банк России годовой консолидированной финансовой отчетности (далее - КФО).

В соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ, вступившим в силу с 01.03.2026, организации в соответствии с частью 52 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ вправе принять решение не составлять КФО в случае, если одновременно выполняются условия, предусмотренные частью 51 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ.

Таким образом, в случае принятия организацией решения не составлять годовую КФО за 2026 год, рекомендуется направить в Банк России соответствующее уведомление в свободной форме посредством личного кабинета участника информационного обмена не позднее истечения срока представления в Банк России годовой КФО за 2026 год, определенного в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона № 208-ФЗ. Начиная с годовой КФО за 2027 год представление в Банк России информации о таком решении планируется осуществлять в составе отчетности организаций, установленной нормативными актами Банка России.

Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членам саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих управляющих

https://www.cbr.ru/press/event/?id=32589

Комитет финансового надзора Банка России на заседании 28 мая 2025 года утвердил новую редакцию Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих управляющих.

В новой версии Стандарта:

1. статьей 2.4. Стандарта предусмотрено установление минимальных (стандартных) требований к содержанию предоставляемой доверительным управляющим физическому лицу, намеревающемуся заключить с ним договор доверительного управления, достоверной информации о таком договоре и рисках, связанных с его исполнением (в соответствии с со статьей 5 Федерального закона от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», КИД по договору);
2. добавлен раздел 7, определяющий порядок подтверждения наличия у физического лица знаний в целях признания его квалифицированным инвестором соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 4 статьи 51.2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
3. в статье 2 (Правила предоставления информации получателям финансовых услуг) произведена систематизация и уточнение правил предоставления информации. Вся информация, предоставляемая клиенту, перегруппирована в новые статьи исходя из формата, места, времени предоставления и т.д. При заключении договора предусмотрено предоставление деклараций о рисках, КИД по договору только физическим лицам (п.2.4.1, 2.4.2);
4. статья 5 (рассмотрение обращений (жалоб) получателей финансовых услуг) приведена в соответствие вступившими в силу 01.07.2024г. требованиями Федерального закона от 04.08.2023 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
5. к перечню деклараций о рисках, которые должны быть предоставлены управляющим получателю финансовых услуг, добавлена декларация о рисках приобретения акций в процессе IPO (п.2.4.2). Добавлено требование о соответствии деклараций о рисках требованиям, установленным Внутренним стандартом СРО. Также Внутренним стандартом СРО могут быть установлены дополнительные требования к содержанию и форме ключевой информации о договоре доверительного управления;
6. уточнен порядок предоставления управляющим информации о праве клиента - физического лица, признанного управляющим квалифицированным инвестором, подачи заявления управляющему об исключении из реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами (п.2.5.4., 2.5.5);
7. в соответствии с требованиями Закона № 442-ФЗ скорректировано требование к срокам предоставления информации по запросу получателя финансовых услуг и (или) лица, с которым прекращен договор доверительного управления (п.2.6.3);
8. в п. 2.5 внесены требования к содержанию, а также порядку составления, направления и хранения уведомления о рисках квалифицированного инвестора, а Приложением №1 установлена форма указанного уведомления. Из текста Стандарта исключены соответствующие положения об уведомлении о последствиях признания физического лица квалифицированным инвестором.

В текст Стандарта внесены иные юридико-технические правки.

Стандарт вступает в силу с 3 декабря 2026 года.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ РЕГУЛЯТОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период: 01.06.2026–07.06.2026

Тема 1: Указание Банка России от 02.02.2026 № 7292-У «О требованиях к организации внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде и правилам организации и осуществления внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде»

Источник:https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8521

Срок вступления в силу: 01.01.2027

Целевая аудитория: Управляющая компания НПФ, Службы внутреннего контроля, Комплаенс-подразделения

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Провести аудит текущей системы внутреннего контроля на соответствие новым требованиям, установленным Указанием, с фокусом на контроль за соответствием деятельности фонда ст. 2 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
2	Принять организационное решение: назначить ответственное должностное лицо или сформировать отдельное структурное подразделение для осуществления внутреннего контроля на постоянной основе.
3	Разработать и утвердить новые Правила организации и осуществления внутреннего контроля с учетом четких требований регулятора.
4	Актуализировать внутренние документы фонда, связанные с его основной деятельностью, для обеспечения их соответствия законодательству РФ, Правил, а также базовым и внутренним стандартам СРО.

Важно:

1. Указание вступает в силу с 1 января 2027 года – необходимо завершить разработку и утверждение новых Правил и внутренних регламентов до этой даты.
2. Со дня вступления в силу Приказ ФСФР России от 03.06.2008 № 08-23/пз-н признан не подлежащим применению – старые правила внутреннего контроля больше недействительны.
3. Внутренний контроль должен обеспечивать соответствие деятельности фонда не только законодательству РФ, но и стандартам СРО, членом которой является УК.

 

Тема 2: Новая редакция Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг (для управляющих)

Источник:https://www.cbr.ru/press/event/?id=32589

Срок вступления в силу: 03.12.2026

Целевая аудитория: Управляющие компании, Брокеры, Подразделения по работе с клиентами, Комплаенс

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Актуализировать процедуры предоставления информации: внедрить обязательное предоставление физическим лицам КИД (ключевого информационного документа) по договору ДУ и деклараций о рисках до заключения договора.
2	Обновить перечень деклараций о рисках: добавить декларацию о рисках приобретения акций в процессе IPO и обеспечить их соответствие требованиям Внутреннего стандарта СРО.
3	Настроить процессы подтверждения статуса квалифицированного инвестора (в соответствии с новым разделом 7 Стандарта) и обновить процедуры ведения реестра (включая порядок исключения из реестра по заявлению клиента).
4	Утвердить и внедрить новую форму «Уведомления о рисках квалифицированного инвестора» (Приложение №1 к Стандарту), настроить процессы его составления, направления клиентам и хранения.
5	Привести регламенты рассмотрения обращений (жалоб) и сроки предоставления информации по запросам клиентов в соответствие с Законом № 442-ФЗ и обновленным Стандартом.

Важно:

1. Стандарт вступает в силу 3 декабря 2026 года – необходимо заблаговременно обновить клиентские соглашения, шаблоны документов и провести обучение фронт-офиса.
2. Предоставление КИД и деклараций о рисках предусмотрено только для физических лиц.
3. Внутренним стандартом СРО могут быть установлены дополнительные требования к форме и содержанию ключевой информации о договоре ДУ – необходимо мониторить обновления СРО.

 

Тема 3: Решение рабочей группы Банка России от 01.06.2026 № ПРГ-43-11/1199

Источник:http://www.cbr.ru/Content/Document/File/193402/20260601_prg.pdf

Срок вступления в силу: 01.07.2026

Целевая аудитория: Управляющие компании, подразделения внутреннего контроля, финансовые департаменты, казначейства

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Актуализировать процедуры валютного контроля: внести изменения во внутренние регламенты и инструкции по валютным операциям с учетом увеличения лимита до 30 млн рублей (ранее 15 млн рублей) для операций по оплате долей, вкладов и паев в имуществе нерезидентов без получения индивидуального разрешения Банка России.
2	Настроить систему учета лимитов: обеспечить автоматизированный расчет накопительного лимита с учетом всех операций, совершенных резидентом в пользу одного юридического лица – нерезидента начиная с 1 апреля 2024 года (в эквиваленте по курсу ЦБ РФ на дату платежа).
3	Обновить внутренние памятки и инструкции: проинформировать сотрудников подразделений, осуществляющих валютные операции, о новых лимитах и порядке их расчета, включая операции в рублях и иностранной валюте.
4	Распространить требования на договоры простого товарищества: обеспечить соблюдение аналогичных лимитов (30 млн рублей) при осуществлении взносов нерезидентам по договорам простого товарищества.
5	Провести аудит текущих и планируемых операций: проверить операции, находящиеся в работе на 01.07.2026, и планируемые к осуществлению после этой даты, на предмет соответствия новым лимитам. При превышении лимита – инициировать процедуру получения разрешения Банка России заблаговременно.
6	Настроить конвертацию валют: обеспечить корректный пересчет сумм операций в иностранной валюте в рублевый эквивалент по официальному курсу Банка России на дату платежа для целей расчета лимита.

Важно:

1. Новые лимиты в 30 млн рублей применяются с 1 июля 2026 года. До этой даты действуют старые лимиты (15 млн рублей).
2. Лимит рассчитывается накопительным итогом с 1 апреля 2024 года в пользу одного юридического лица – нерезидента. Необходимо вести детальный учет всех операций для корректного расчета.
3. Если сумма операций (независимо от валюты платежа) превышает 30 млн рублей, получение разрешения Банка России обязательно – операции без разрешения будут являться нарушением.
4. Операции могут проводиться как в рублях, так и в иностранной валюте – пересчет осуществляется по официальному курсу ЦБ РФ на дату платежа.
5. Требования распространяются как на прямые инвестиции (доли, вклады, паи), так и на взносы по договорам простого товарищества.

 

Тема 4: Информация Банка России о сохранении ограничений на переводы за рубеж

Источник:http://www.cbr.ru/press/event/?id=32586

Срок действия: 08.06.2026 – 07.12.2026

Целевая аудитория: Управляющие компании, подразделения внутреннего контроля и комплаенса, финансовые департаменты

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Актуализировать внутренние процедуры контроля: продлить действие ограничений на перевод денежных средств за рубеж для нерезидентов из недружественных стран до 7 декабря 2026 года включительно.
2	Настроить фильтры для идентификации клиентов: обеспечить корректное определение статуса нерезидентов из недружественных стран и их занятости в российских организациях для применения соответствующих ограничений.
3	Обновить инструкции для фронт-офиса и подразделений контроля: - Разрешены переводыработающих в России,
4	Настроить исключения из запретов: обеспечить корректную обработку разрешенных операций: - Переводы для иностранных компаний, находящихся под контролем российских юридических или физических лиц; - Операции по переводу денежных средств иностранными инвесторами со счетов типа «Ин» на счета за рубеж (вложения в российский финансовый рынок); - Переводы банками из недружественных государств в рублях через корреспондентские счета в российских кредитных организациях (при условии, что счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках).
5	Провести обучение персонала: инструктаж сотрудников, осуществляющих операции, с акцентом на продление ограничений и исключения из них.
6	Информировать клиентов: разместить на сайте и в офисах актуальную информацию о действующих ограничениях на переводы за рубеж для нерезидентов из недружественных стран.

Важно:

1. Ограничения продлены на период с 8 июня до 7 декабря 2026 года включительно. Необходимо обеспечить их соблюдение до истечения этого срока.
2. Ключевой критерий для физических лиц – факт работы в России. Только работающие нерезиденты из недружественных стран могут переводить заработную плату за рубеж.
3. Исключение для юридических лиц – компании, находящиеся под контролем российских лиц, не подпадают под запрет. Необходимо вести учет бенефициарных владельцев для корректного применения исключения.
4. Счета типа «Ин» – операции по переводу средств иностранными инвесторами с этих счетов на зарубежные счета разрешены и не подпадают под ограничения.
5. Корреспондентские счета – банки из недружественных государств могут осуществлять переводы в рублях через корреспондентские счета в российских банках при соблюдении определенных условий.
6. Несоблюдение ограничений может повлечь административную ответственность и риски для финансовой организации.

 

Тема 5: Информационное сообщение Банка России о представлении информации о несоставлении годовой консолидированной финансовой отчетности (КФО)

Источник:https://naufor.ru/download/2026/inf_note_jun_0126.pdf

Срок вступления в силу: в срок представления годовой КФО за 2026 год

Целевая аудитория: Управляющие компании (ПИФ и НПФ), Страховые организации, Бухгалтерия, Подразделения отчетности

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Провести юридический и финансовый анализ: определить, подпадает ли организация под условия, предусмотренные ч. 51 ст. 2 ФЗ № 208-ФЗ, дающие право не составлять годовую КФО за 2026 год.
2	В случае принятия решения не составлять КФО, подготовить соответствующее уведомление в свободной форме.
3	Направить уведомление в Банк России посредством личного кабинета участника информационного обмена строго не позднее истечения срока представления годовой КФО за 2026 год (согласно ч. 7 ст. 4 ФЗ № 208-ФЗ).
4	Подготовить ИТ-системы и процессы отчетности к 2027 году: начиная с годовой КФО за 2027 год информация о таком решении будет включаться непосредственно в состав регулярной отчетности организаций.

Важно:

1. Уведомление за 2026 год носит разовый характер и отправляется в свободной форме через личный кабинет.
2. Пропуск срока направления уведомления может быть расценен регулятором как нарушение порядка представления отчетности.
3. Освобождение от составления КФО доступно не всем: медицинские страховые организации (ОМС) и организации, не выполняющие критерии ч. 51 ст. 2 ФЗ № 208-ФЗ, обязаны сдавать КФО в стандартном режиме.

---

ДИСКЛЕЙМЕР:

Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.