Обзор изменений законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций НРК-Р.О.С.Т. за период 25.05.2026-31.05.2026

Обзор законодательства в сфере рынка коллективных инвестиций за период: 25.05.2026-31.05.2026

 

I ФЗ и НПА

Указание Банка России от 26.03.2026 № 7312-У  «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 24 мая 2022 года № 208-И и Положение Банка России от 29 июня 2022 года № 800-П»

http://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7513

Документ уточняет порядок регистрации изменений в правила доверительного управления паевыми инвестиционными фондами (ПИФ), инвестиционные паи которых не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов

Ключевые цели документа:

Повышение прозрачности и предсказуемости процедуры регистрации изменений;

Унификация требований к комплекту документов, представляемых в Банк России;

Адаптация нормативной базы к положениям п. 8.1 ст. 17 Федерального закона № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;

Оптимизация административных процессов для участников рынка.

Указание вносит изменения в Инструкцию Банка России № 208-И «О порядке регистрации правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом», в том числе уточнены требования к форме, содержанию и способам направления заявления о регистрации изменений, детализирован перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления; уточнены требования к оформлению копий и выписок, введён специальный порядок регистрации изменений, предусмотренных данной нормой (изменение категории инвесторов, структуры фонда и т.п.), а также введена новая форма заявления о регистрации изменений.

Документ вступает в силу с 05.06.2026г.

 

Указание Банка России от 30.03.2026 № 7327-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 5 октября 2022 года № 6292-У»

https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7517

Документ направлен на актуализацию таксономии XBRL и структурных параметров форм отчетности, представляемых в Банк России участниками рынка коллективных инвестиций

Документ синхронизирован с таксономией XBRL Банка России (версия 7.1 и выше):

- добавлены новые аналитические признаки (dimensions) для детализации данных;

- уточнены правила валидации и контрольные соотношения;

- внедрены новые коды показателей для автоматизированной обработки;

- оптимизирована структура файлов для электронного представления отчетности.

Указание вносит существенные корректировки в формы отчётности негосударственных пенсионных фондов. В форму 0420250 «Общие сведения о НПФ» добавлен новый раздел «Сведения о составлении консолидированной финансовой отчётности», а также уточнён порядок представления данных о численности работников фонда. По форме 0420251 «Сведения об аффилированных лицах НПФ» актуализированы требования к заполнению отдельных показателей с целью повышения качества и сопоставимости данных. В форму 0420254 «Отчёт о деятельности по НПОб и формированию долгосрочных сбережений» включена новая группа аналитических признаков «Источник осуществления расходов», что позволит детализировать информацию о направлениях расходования средств. По форме 0420269 «Сведения об аудиторской проверке отчётности НПФ» уточнены правила составления и представления отчётности, что обеспечит единообразие подходов к раскрытию информации о результатах аудита.

Помимо изменений в отдельных формах, Указание предусматривает ряд системных новелл.

 Во-первых, сроки представления отчётности, ранее указывавшиеся в календарных днях, переведены в рабочие дни, что позволит НПФ более точно планировать отчётные кампании с учётом производственного календаря.

Во-вторых, введена обязанность негосударственных пенсионных фондов самостоятельно проверять полноту и корректность представляемой отчётности в соответствии с технологией подготовки электронных документов на базе таксономии XBRL, что повысит качество данных на этапе их формирования.

В-третьих, законодательно закреплена возможность отражения в отчётности решения фонда не составлять консолидированную финансовую отчётность при наличии соответствующих оснований, что обеспечит прозрачность и обоснованность такого выбора для целей надзора.

Указание вступает в силу с 01 января 2027г. и  применяется к отчетности за 2027 год и последующие отчетные периоды. Отчетность за 2026 год представляется по действующим формам.

Указание Банка России от 30.03.2026 № 7323-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 28 июня 2024 года № 6796-У» https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7516 Документ направлен на актуализацию и уточнение форм отчетности НПФ, представляемых в Банк России в соответствии с Указанием № 6796-У, с целью повышения качества надзорных данных и адаптации к изменениям в законодательстве о пенсионном обеспечении. Ключевые цели документа: Унификация показателей отчетности для повышения сопоставимости данных между НПФ; Внедрение новых аналитических признаков для детализации информации о деятельности фондов; Оптимизация сроков представления отчетности (перевод календарных дней в рабочие); Адаптация форм к требованиям консолидированной финансовой отчетности; Улучшение автоматизированной проверки отчетности в формате XBRL. Уточнен порядок представления сведений о численности сотрудников НПФ, Включен раздел «Сведения о составлении консолидированной финансовой отчетности», Добавлены коды для идентификации типа отчетности: годовая/промежуточная, по МСФО/по НПА ЦБ Указание вступает в силу с 01 января 2027г. и  применяется к отчетности за 2027 год и последующие отчетные периоды. Отчетность за 2026 год представляется по действующим формам. Указание Банка России от 30.03.2026 № 7322-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 27 сентября 2022 года № 6270-У» http://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7515?spm=a2ty_o01.29997173.0.0.3d7c55fbTuiIuP Документ направлен на актуализацию и уточнение требований к отчётности специализированных депозитариев, осуществляющих контроль за деятельностью управляющих компаний ПИФ Ключевые цели документа: Повышение качества и достоверности надзорных данных, представляемых специализированными депозитариями; Унификация форм отчётности и порядка их заполнения; Внедрение обязательной автоматизированной проверки корректности данных перед направлением в Банк России; Адаптация требований к современным технологиям подготовки электронных документов (XBRL); Снижение количества ошибок и расхождений в представляемой отчётности. Документ вносит изменения в две ключевые формы отчётности специализированных депозитариев: «Отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд» (ф. 0420876) и «Отчет о вознаграждениях и расходах, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд» (ф. 0420877). Структура форм сохранена, но уточнены: Правила заполнения отдельных показателей; Аналитические признаки (измерения) для детализации данных; Контрольные соотношения для автоматизированной валидации. Указание вступает в силу с 01 января 2027г. и  применяется к отчетности за 2027 год и последующие отчетные периоды. Отчетность за 2026 год представляется по действующим формам.

 

II ПРОЕКТЫ ФЗ И НПА

Проект положения Банка России «Об общем собрании акционеров» https://www.cbr.ru/project_na/?tab.current=t2#a_6759 Целью разработки проекта является совершенствование и актуализация дополнительных требований к порядку подготовки к проведению заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием акционеров, порядку проведения заседания или заочного голосования и порядку принятия решений общим собранием акционеров в соответствии с пунктом 4 статьи 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а также к перечню дополнительной информации (материалов), обязательной (обязательных) для предоставления лицам, имеющим право на участие в заседании или заочном голосовании при их подготовке в соответствии с пунктом 7 статьи 52 Федерального закона «Об акционерных обществах». Необходимость совершенствования и актуализации дополнительных требований обусловлена, в частности, изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.08.2024 № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в Федеральный закон «Об акционерных обществах», в том числе изменением терминологии, введением правил дистанционного участия в общем собрании акционеров. Проект закрепляет дополнительные требования к подготовке, проведению и порядку принятия решений на заседаниях с дистанционным участием. Ожидается, что конкретизация соответствующих требований будет способствовать формированию более четких представлений о порядке проведения таких заседаний у участников рынка, что, в свою очередь, должно способствовать увеличению количества заседаний с дистанционным участием и в конечном итоге повышению явки на общие собрания акционеров. Комментарии по проекту нормативного акта ожидаются по 11 июня 2026 года и могут быть направлены на E-mail: FedorovAS@cbr.ru   Проект указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 27 июля 2015 года № 481-П» https://www.cbr.ru/project_na/?tab.current=t2#a_6757 Проект разработан в целях пересмотра устаревших значений показателей деятельности брокеров, управляющих, дилеров и депозитариев, установленных в приложении к Положению Банка России от 27 июля 2015 года № 481-П, которые должны определяться указанными ПУРЦБ для целей отнесения их к одной из категорий: «крупные», «средние», «малые» (далее – категоризация). Категоризация используется для установления пропорционального регулирования и контроля (надзора) за деятельностью ПУРЦБ в зависимости от характера и масштаба совершаемых ими операций, уровня и сочетания принимаемых рисков. На основе проведенной аналитической работы с учетом объема рисков, возникающих в деятельности ПУРЦБ, а также на основе объема совершаемых ими сделок и операций Проект предусматривает увеличение квартальных диапазонов значений следующих показателей деятельности ПУРЦБ: 1. Для брокеров: - Объем сделок купли-продажи ценных бумаг, заключенных за счет клиентов (в 2 раза); - Количество клиентов (в 5 раз). При этом при расчете указанного показателя будут учитываться клиенты с «ненулевыми» остатками на счетах; - Объем активов клиентов (в 2 раза). 2. Для дилеров: - Объем сделок купли-продажи ценных бумаг, заключенных за свой счет на организованных торгах (в 2 раза).  3. Для доверительных управляющих: - Стоимость инвестиционных портфелей клиентов (в 2 раза); - Количество клиентов (в 1,5 раза). 4. Для депозитариев: - Стоимость ценных бумаг, учитываемых на счетах (в 2 раза). Планируемый срок вступления в силу - с 1 октября 2027 года. Проект разработан Департаментом инвестиционных финансовых посредников Банка России. Предложения в и замечания по Проекту, направляемые рамках публичного обсуждения, принимаются с 28 мая 2026 года по 11 июня 2026 года (включительно) по адресу электронной почты: regulation_DIFP@cbr.ru.   Проект указания Банка России «О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России и неприменении отдельных нормативных правовых актов Федеральной службы по финансовым рынкам» https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6750 Основной целью разработки проекта является признание утратившими силу Указаний Банка России № 3627-У, № 3858-У, № 4005-У, № 4047-У, № 4131-У, № 4372-У, № 4455-У и неподлежащими применению приказы ФСФР России № 12-21/пз-н , № 12-22/пз-н, № 12-24/пз-н. Проект распространяется на граждан, имеющих квалификационные аттестаты специалистов финансового рынка, организации, осуществляющие аттестацию специалистов финансового рынка, центральный депозитарий. КомКомментарии по проекту нормативного акта ожидаются по 7 июня 2026 года и могут быть направлены на E-mail: stakhovskiyaa@cbr.ru

III ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Отчет об итогах публичного обсуждения доклада для общественных консультаций «Применение искусственного интеллекта на финансовом рынке: текущий статус и условия дальнейшего развития»

https://www.cbr.ru/Content/Document/File/191354/report_28052026.pdf

Банк России опубликовал отчет об итогах публичного обсуждения доклада для общественных консультаций, посвященного применению искусственного интеллекта на финансовом рынке. В отчете систематизированы позиции 112 участников рынка, включая банки, страховщиков, профессиональных участников и инфраструктурные организации.

По результатам обсуждения Банк России подтвердил приверженность мягкому, рамочному и технологически нейтральному подходу к регулированию ИИ, отказавшись от подготовки отдельного руководства по управлению рисками ИИ на данном этапе, поскольку многие соответствующие риски уже охвачены действующим регулированием. Участники рынка поддержали инициативу создания доверенных платформ для обмена данными, которые позволят совместно обучать антифрод-модели и проводить коллективную оценку рисков на обезличенных данных. Кодекс этики в сфере разработки и применения ИИ на финансовом рынке, утвержденный 9 июля 2025 года, уже стал ориентиром для участников рынка; в 2026 году Банк России совместно с финансовыми организациями подготовит сборник лучших практик его применения.

Для управляющих компаний, брокеров и депозитариев рекомендуется провести инвентаризацию используемых ИИ-решений на предмет соответствия принципам Кодекса этики, оценить потенциал участия в доверенных платформах обмена данными, актуализировать клиентские соглашения в части раскрытия информации о применении ИИ, а также настроить процедуры предоставления клиентам возможности переключения с ИИ-сервиса на оператора. 

Рекомендации по внедрению ключевых регуляторных изменений законодательства за период: 25.05.2026-31.05.2026

Тема 1: Указание Банка России от 26.03.2026 № 7312-У  «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 24 мая 2022 года № 208-И и Положение Банка России от 29 июня 2022 года № 800-П»

Источник: http://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7513

Срок вступления в силу: 05.06.2026

Целевая аудитория: Управляющие компании ПИФ, юристы, комплаенс-подразделения

Рекомендации к внедрению:

1. Обновить внутренние регламенты: Привести процедуры подготовки и направления заявлений в Банк России в соответствие с новой формой заявления и детализированным перечнем документов.
2. Обучить персонал: Провести инструктаж для сотрудников, ответственных за регистрацию изменений, с акцентом на специальный порядок регистрации изменений категории инвесторов и структуры фонда.
3. Аудит текущих заявок: Проверить заявки, находящиеся в работе на момент 05.06.2026. При необходимости доработать их под новые требования или согласовать с ЦБ РФ переходный порядок.
4. Унификация архива: Настроить внутренний документооборот для хранения копий и выписок в соответствии с обновленными требованиями к оформлению.

Важно:

1. Указание вступает в силу 05.06.2026 – необходимо завершить адаптационные мероприятия до этой даты.
2. Особое внимание уделить изменениям, связанным с регистрацией изменений категории инвесторов и структуры фонда – для них введён специальный порядок.
3. Несоблюдение новых требований к оформлению документов может повлечь возврат заявления или отказ в регистрации.

 

Тема 2: Указание Банка России от 30.03.2026 № 7327-У «О внесении изменений в Указание Банка России № 6292-У»

Источник:https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7517

Целевая аудитория: Управляющие компании, специализированные депозитарии, ИТ-подразделения, ответственные за отчётность

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Провести анализ текущих форм отчётности: выявить показатели, требующие адаптации под обновлённую таксономию XBRL (версия 7.1+)
2	Обновить программное обеспечение: обеспечить поддержку новых аналитических признаков (dimensions), кодов показателей и контрольных соотношений
3	Настроить автоматизированную валидацию: внедрить проверку данных перед отправкой в Банк России в соответствии с обновлёнными правилами
4	Обучить сотрудников: провести инструктаж по работе с обновлёнными структурными параметрами форм отчётности
5	Протестировать процесс формирования отчётности: убедиться в корректной генерации электронных файлов в формате XBRL

Важно:

1. Изменения синхронизированы с таксономией XBRL Банка России версии 7.1 и выше – необходимо убедиться в совместимости используемых решений.
2. Новые контрольные соотношения могут выявить ранее не обнаруженные расхождения в данных – рекомендуется провести превентивную сверку.
3. Ошибки в формате представления отчётности могут привести к отклонению файлов системой приёма Банка России.

 

Тема 3: Указание Банка России от 30.03.2026 № 7323-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 28 июня 2024 года № 6796-У»

Источник: https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7516

Срок вступления в силу: 01.01.2027

Зарегистрировано в Минюсте России: 18.05.2026 № 86486

Целевая аудитория: Негосударственные пенсионные фонды (НПФ), управляющие компании, специализированные депозитарии, подразделения отчётности и комплаенса

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Провести анализ текущих процессов подготовки отчётности: выявить формы 0420250, 0420251, 0420254, 0420269, подлежащие адаптации под новые требования
2	Актуализировать внутренние регламенты: привести инструкции по заполнению форм в соответствие с обновлёнными аналитическими признаками и контрольными соотношениями
3	Настроить автоматизированную валидацию: внедрить проверку полноты и корректности отчётности перед отправкой в Банк России в соответствии с технологией XBRL
4	Пересчитать сроки представления отчётности: перевести дедлайны из календарных в рабочие дни для корректного планирования отчётных кампаний
5	Обучить персонал: провести инструктаж сотрудников, ответственных за подготовку и проверку отчётности, с акцентом на новые разделы и аналитические признаки
6	Провести тестовое формирование отчётности: подготовить пробные отчёты за 2026 год по новым правилам для оценки трудоёмкости и выявления рисков до вступления указания в силу
7	Организовать взаимодействие с аудиторами: согласовать порядок подготовки формы 0420269 с учётом уточнённых правил составления

Важно:

1. Указание вступает в силу 1 января 2027 г. и применяется к отчётности за 2027 год и последующие периоды – отчётность за 2026 год представляется по действующим формам.
2. Перевод сроков из календарных в рабочие дни может существенно изменить график подготовки отчётности – рекомендуется заранее скорректировать внутренние дедлайны.
3. Автоматизированная валидация со стороны Банка России будет строже – ошибки в контрольных соотношениях или аналитических признаках могут повлечь возврат отчётности на доработку.
4. Решение о непредставлении консолидированной финансовой отчётности должно быть документально обосновано и отражено в форме 0420250.

 

Тема 4: Указание Банка России от 30.03.2026 № 7322-У «О внесении изменений в Указание Банка России № 6270-У»

Источник:http://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/7515

Срок вступления в силу: 01.01.2027 (применяется к отчётности за 2027 год)
Целевая аудитория: Специализированные депозитарии, управляющие компании ПИФ, подразделения отчётности

Рекомендуемые действия:

№	Действие
1	Изучить обновлённые формы № 0420876 и № 0420877: проанализировать изменения в правилах заполнения показателей и аналитических признаках
2	Актуализировать внутренние методики: привести инструкции по подготовке отчётности в соответствие с новыми контрольными соотношениями
3	Настроить автоматизированную проверку: внедрить валидацию данных на этапе формирования отчётности для минимизации ошибок
4	Провести тестовое формирование отчётности: подготовить пробные отчёты за 2026 год по новым правилам для оценки трудоёмкости и выявления рисков
5	Организовать взаимодействие с УК ПИФ: обеспечить своевременное получение необходимых данных для корректного заполнения обновлённых форм

Важно:

1. Указание применяется к отчётности за 2027 год и последующие периоды – отчётность за 2026 год представляется по действующим формам.
2. Рекомендуется начать подготовку заблаговременно, чтобы избежать сбоев в первом отчётном периоде применения новых требований.
3. Автоматизированная валидация со стороны Банка России будет строже – ошибки в контрольных соотношениях могут повлечь запросы на уточнение.

 

 

ДИСКЛЕЙМЕР:
Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных и аналитических целях, носит обобщающий и справочный характер; не является юридической консультацией; не заменяет собой изучение полных текстов нормативных правовых актов в официальных источниках.