Мониторинг российского законодательства за период с 29 июня по 12 июля 2026 года
Документы Банка России
Внесены изменения в формы отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также формы отчетов организаторов торговли и клиринговых организаций, утвержденные Указанием Банка России от 30 июня 2026 г. № 7119-У
Указание Банка России от 30 июня 2026 г. № 7403-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 июня 2025 года № 7119-У»
Скорректированы некоторые формы отчетности, а также уточнен порядок их составления и представления в Банк России.
Указание вступает в силу с 1 января 2027 года.
Отчетность профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций составляется с учетом новых требований начиная с отчетности за отчетный период, в котором настоящее Указание вступает в силу.
Внесены изменения в перечень угроз безопасности, актуальных при обработке и передаче биометрических персональных данных организациями финансового рынка
Указание Банка России от 03 июня 2026 г. № 7362-У «О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 25 сентября 2023 года № 6540-У»
В частности, дополнен перечень угроз безопасности, актуальных при сборе биометрических персональных данных и их передаче в целях размещения или обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе.
Также определены угрозы безопасности при обработке информации о степени соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица векторам единой биометрической системы, содержащимся в единой биометрической системе, в микрофинансовых организациях в целях идентификации физического лица в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Документ вступает в силу 25 июля 2026 г. (по истечении 10 дней после дня его официального опубликования).
Скорректированы некоторые формы бухгалтерской (финансовой) отчетности отдельных некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств
Указание Банка России от 29 июня 2026 г. № 7391-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октября 2024 года № 843-П»
С учетом введенных в действие новых документов МСФО на территории РФ[1] уточнена терминология, применяемая в Положении Банка России от 2 октября 2024 г. № 843-П «О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности отдельных некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности» (далее – Положение).
Кроме того, внесены изменения в некоторые формы отчетности, предусмотренные данным Положением, в том числе:
- Бухгалтерский баланс (код формы по ОКУД 0420002),
- Отчет об изменениях капитала (код формы по ОКУД 0420004),
- Отчет о финансовых результатах (код формы по ОКУД 0420003).
Документ вступает в силу с 01 января 2027 г.
Внесены уточнения в формы бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, и операторов обмена ЦФА
Указание Банка России от 29 июня 2026 г. № 7393-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 26 октября 2021 года № 777-П»
С учетом введенных в действие новых документов МСФО на территории РФ уточнены термины, применяемая в Положении Банка России от 26 октября 2021 г. № 777-П «О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности» (далее – Положение).
Кроме того, внесены изменения в некоторые формы отчетности, предусмотренные данным Положением, в том числе:
- Бухгалтерский баланс (код формы по ОКУД 0420731),
- Отчет об изменениях капитала (код формы по ОКУД 0420733),
- Отчет о финансовых результатах (код формы по ОКУД 0420732).
Документ вступает в силу с 01 января 2027 г.
Документы НАУФОР
Опубликована новая версия таксономии Банка России
Таксономия предназначена для профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензию на деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (ПУРЦБ).
Обязательное применение новой версии таксономии начнется с 1 января 2027 г. для представления информации по запросу Банка России.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность
Установлено, в каких случаях можно ограничить доступ к информации в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО)
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2026 г. № 798 «О случаях, в которых доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть ограничен, и о порядке ограничения и возобновления доступа к указанной информации»
Закреплен порядок такого ограничения и последующего возобновления доступа.
Одним из таких случаев является решение об ограничении, принятое Банком России (для организаций, которые сдают отчетность в Банк России).
Документ вступает в силу с 01 января 2027 г.
Установлены требования по защите информации для клиентов и пользователей при обмене электронными или финансовыми сообщениями в платежной системе Банка России и системе передачи финансовых сообщений
«Условия по защите информации» (утв. Банком России)
Определены ключевые термины, такие как администратор информационной безопасности, администратор ключевой системы, владелец криптографического ключа, а также инцидент и компрометация.
Установлены, в частности:
- меры по защите информации,
- форма акта о готовности клиента к обмену электронными сообщениями с Банком России,
- форма акта о готовности пользователя к обмену финансовыми сообщениями с использованием системы передачи финансовых сообщений Банка России,
- порядок направления обращений о приостановлении (возобновлении) обмена электронными сообщениями или заявлений о приостановлении (возобновлении) обмена финансовыми сообщениями в случае выявления инцидента, связанного с несоблюдением клиентом (пользователем) требований к защите информации,
- и пр.
Документ применяется с 10 октября 2026 г.
Минфин России опубликовал сообщение об изменениях в порядке предоставления доступа к сведениям, содержащимся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО)
Информационное сообщение Минфина России от 13 июля 2026 г. № ИС-учет-67 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии»
Случаи ограничения доступа, порядок такого ограничения и возобновления доступа к информации в ГИРБО определены постановлением Правительства РФ от 27 июня 2026 г. № 798 «О случаях, в которых доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть ограничен, и о порядке ограничения и возобновления доступа к указанной информации».
Минфин России сообщает, в частности, о следующем:
- дополнен перечень случаев ограничения доступа к информации ГИРБО;
- актуализирован состав информации, доступ к которой ограничивается;
- уточнен порядок ограничения и возобновления доступа к ГИРБО;
- приведены примеры перехода на применение нового порядка с 1 января 2027 года.
С этой же даты утрачивают силу постановления Правительства РФ от 16 сентября 2022 г. № 1624 «О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» и от 3 сентября 2025 г. № 1361 «О порядке обеспечения доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц» (далее – постановления № 1624 и № 1361).
Установлено, что в случаях, когда доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен в соответствии с постановлениями № 1624 и № 1361 на срок, который оканчивается после 1 января 2027 г., ограничение продолжает действовать до наступления такого срока. Какие-либо дополнительные заявления (документы) от организации в этом случае не требуются.
Судебная практика
Опубликован второй в этом году обзор судебной практики Верховного Суда РФ
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2026) (далее – Обзор)
В одном из дел (Определение № 305-ЭС25-10649, п. 12 Обзора) суд указал, что лицо, добровольно заявившее о недостоверности сведений о себе как о руководителе, не может быть ограничено в праве на регистрацию в новом качестве по двум разным датам одновременно – ни от даты внесения записи, ни от даты исключения компании из ЕГРЮЛ. Применение сразу двух точек отсчета для одного и того же трехлетнего срока является неправомерным.
В рассмотренном деле суд установил, что на момент исключения старой компании из ЕГРЮЛ (4 июля 2023 г.) заявитель уже более трех лет не являлся ее директором. А запись о недостоверности была внесена по его собственной инициативе. Следовательно, применять к нему запрет, исчисляемый с даты исключения, неправомерно.
Таким образом, самоисключившийся директор не должен дважды ждать трехлетний срок. В случае сообщения о своем уходе в налоговую три года необходимо считать с даты внесения записи, а не с даты исключения компании. Добросовестное поведение бывшего директора не должно оборачиваться для него дополнительными препятствиями.
Искусственный интеллект
Закон, регламентирующий порядок разработки, внедрения, использования и применения технологий искусственного интеллекта в РФ, одобрен Советом Федерации
Проект федерального закона № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» был внесен в Государственную Думу Правительством РФ 25 июня 2026 г. 07 июля 2026 г. он был принят в первом чтении, 08 июля 2026 г. – сразу во втором и третьем чтениях и направлен в Совет Федерации. 17 июля 2026 г. он был одобрен Советом Федерации и в скором времени может быть подписан Президентом РФ (далее – законопроект № 1271570-8).
Определены понятийный аппарат, общие принципы регулирования отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. Кроме того, определены полномочия Президента РФ, Правительства РФ, государственных органов, государственных корпораций и Банка России в указанной сфере.
Вводятся две категории моделей искусственного интеллекта – суверенные и национальные, устанавливая требования к их разработке, обучению и хранению данных в российских центрах обработки данных с участием российских компаний. Предусматриваются меры поддержки разработчиков суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.
Закрепляются полномочия Правительства РФ по установлению случаев, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей, а также исключений из таких случаев. Данное нововведение распространяется на:
- на банковский сектор;
- финансовый рынок;
- иные отрасли, которые определит Правительство РФ.
При этом перечень подобных случаев пока отсутствует. Таким образом, именно будущие подзаконные акты будут определять реальные масштабы ограничений.
До 1 сентября 2032 года предусмотрен переходный период.
Информационные системы, уже использующие иностранные модели, смогут продолжать работу при соблюдении требований по обработке данных на территории РФ.
Закон обязывает крупные онлайн-платформы с ежедневной аудиторией более 500 тыс. человек дать пользователям техническую возможность маркировать контент, созданный с помощью нейросетей.
В законопроекте № 1271570-8 установлены правила об авторских правах на ИИ-контент: сервисы должны будут сообщать пользователям о владельцах прав на сгенерированные материалы и при каких условиях можно получить к ним доступ.
Документ, за исключением отдельных положений, вступит в силу 01 сентября 2026 г.
Законопроекты
Искусственный интеллект ограничат законодательными рамками: Минцифры России разработало соответствующий законопроект
Проект федерального закона № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» был внесен в Государственную Думу Правительством РФ 25 июня 2026 г. Сроки его рассмотрения и принятия пока неизвестны.
Обратим внимание, что ранее проект этого федерального закона с названием «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов с идентификационным номером 166424.
Целью проекта федерального закона является создание правовых условий для ускоренного развития и внедрения технологий искусственного интеллекта, обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственного технологического суверенитета при использовании технологий искусственного интеллекта в РФ.
Для достижения указанной цели предлагается:
- установить основные принципы внедрения и использования технологий искусственного интеллекта, включая подходы к поддержке разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в РФ;
- определить круг субъектов общественных отношений, связанных с разработкой внедрением и использованием технологий искусственного интеллекта, а также их основные права и обязанности, основные требования к безопасному использованию искусственного интеллекта;
- закрепить полномочия по регулированию технологий искусственного интеллекта.
Кроме того, законопроектом определяется, что такое «искусственный интеллект», «система искусственного интеллекта» и др.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
[1] Здесь и далее имеется в виду Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 18 «Представление и раскрытие информации в финансовой отчетности» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 14.01.2026 № 3н и действует с 26 марта 2026 г.).
