Мониторинг российского законодательства за период с 15 по 28 июня 2026 года
Документы Банка России
Ключевая ставка понижена с 14,5% до 14,25%
Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 14,25% годовых
Новое значение будет применяться с 22 июня 2026 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по вопросу ключевой ставки назначено на 24 июля 2026 г.
Банк России больше не уполномочен устанавливать сумму сделки, при превышении которой приобретение ценных бумаг на финансовой платформе не требует тестирования
Указание Банка России от 21 апреля 2026 г. № 7347-У «О признании утратившим силу Указания Банка России от 26 июня 2024 года № 6771-У «Об установлении суммы сделки в целях применения пункта 2 части 9.2 статьи 5 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы»
Утрачивает силу Указание Банка России от 26 июня 2024 г. № 6771-У «Об установлении суммы сделки в целях применения пункта 2 части 9.2 статьи 5 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы», которым ранее была определена эта сумма.
Документ вступает в силу 21 июня 2026 г. (через 10 дней после дня его официального опубликования).
Запущена витрина данных ПИФов
Витрина данных ПИФ открылась на сайте Банка России
Она предназначена для неквалифицированных инвесторов. Цель – предоставить им возможность сравнивать различные фонды и выбирать наиболее подходящие.
На данный момент в витрине представлено более 400 ПИФов с разнообразными инвестиционными стратегиями, различными уровнями доходности и системами вознаграждения.
Среди ключевой информации, содержащейся на витрине – тип фонда, стратегия управления, доходность за 12 месяцев, комиссии, скидки и надбавки.
Банк России опубликовал рекомендации по безопасному использованию искусственного интеллекта некредитными финансовыми организациями
Документ предназначен в том числе для некредитных финансовых организаций, а также для лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке.
Цель документа – минимизировать риски, связанные с нарушением информационной безопасности и операционной надежности при внедрении ИИ, такие как использование некорректных данных, нарушение конфиденциальности, галлюцинации ИИ и др. Данные риски могут привести к нарушению прав граждан, убыткам организаций и дестабилизации финансовой системы.
Банк России при проведении платежных операций рекомендует не полагаться полностью на ИИ. Подобные операции должен подтверждать сотрудник.
Также финансовым организациям предлагается разработать политику информационной безопасности для работы с искусственным интеллектом. За подготовку этих внутренних документов ответственным должен быть заместитель руководителя организации по вопросам защиты информации.
Банк России рассматривает возможность создания в инфраструктуре цифрового рубля отдельного компонента – платформы коммерческих смарт-контрактов
Платформа коммерческих смарт-контрактов в цифровых рублях: концепция Банка России
Эта платформа позволит участникам рынка самостоятельно разрабатывать и предлагать клиентам новые сервисы с использованием смарт-контрактов – программ (алгоритмов), которые автоматически выполняют условия сделки при наступлении заранее определенных событий.
Такие контракты будут размещаться в специальной витрине.
В концепции платформы коммерческих смарт-контрактов описаны: архитектура, роли участников, примеры сценариев и подходы к обеспечению безопасности.
Установлены дополнительные требования к решению о выпуске ЦФА
Указание Банка России от 26 марта 2026 г. № 7315-У «О дополнительных требованиях к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов»
В решение о выпуске ЦФА необходимо будет включать данные из бухгалтерской отчетности эмитента или указывать ссылку на ресурс, где они опубликованы.
Если у эмитента есть кредитный рейтинг, необходимо будет указать сайт кредитного рейтингового агентства, которое его присвоило.
Документ вступает в силу с 01 октября 2026 г.
Уточнен порядок работы со счетами типа «С» при списании выплат по ценным бумагам и еврооблигациям
Теперь депозитарии обязаны проверять наличие оснований для списания средств, включая подтверждение статуса нерезидента. В частности, при поступлении запроса от кредитной организации или брокера депозитарий должен установить, относится ли получатель выплат к категориям нерезидентов, установленным в Указах Президента РФ от 05 марта 2022 г. № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» (далее – Указ № 95) и от 04 мая 2022 г. № 254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами».
Решение также определяет случаи, при которых списание со счета типа «С» допускается. Среди них – если после 1 марта 2022 г. (или 3 марта 2023 г. для еврооблигаций и замещающих облигаций) иностранные кредиторы не являлись владельцами ценных бумаг, по которым были зачислены выплаты, либо сделки совершались в соответствии с разрешениями.
Депозитарий обязан принять решение о выдаче или отказе в подтверждении не позднее пяти рабочих дней с момента получения запроса. Аналогичный срок установлен для направления уведомления кредитной организации или брокеру.
Решение применяется с 22 июня 2026 г. (со дня официального опубликования).
Расширен перечень операций по счетам типа «С» для нерезидентов
Решение Совета директоров о внесении изменений в режим счетов типа «С»(далее – Решение)
Поправки внесены в пункт 1 решения Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 г. «Об установлении режима счетов типа «С» для проведения расчетов и осуществления (исполнения) сделок (операций), на которые распространяется порядок исполнения обязательств, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами», которым был установлен порядок использования таких счетов для расчетов по Указу Президента РФ от 05 марта 2022 г. № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» (далее – Указ № 95).
Согласно обновленному Решению, для нерезидентов, не являющихся иностранными кредиторами по Указу № 95, а также для некоторых других категорий, расширен перечень оснований для списания денежных средств. В частности, со счетов типа «С» теперь можно перечислять ранее зачисленные выплаты по ценным бумагам при условии, что на дату выплаты иностранные кредиторы не были владельцами ценных бумаг или сделки с ними совершались в соответствии с разрешениями, предусмотренными Указами Президента РФ.
Для резидентов уточнены операции по списанию средств, включая уплату комиссий банку и возврат ошибочно зачисленных сумм. Кроме того, резиденты получили право перечислять самим себе ранее зачисленные выплаты по ценным бумагам с аналогичными условиями.
В решении детально прописан порядок подтверждения статуса нерезидента и обстоятельств, дающих право на списание. Документы могут быть представлены депозитарием, самой кредитной организацией или непосредственно нерезидентом, в зависимости от ситуации.
Решение применяется с 22 июня 2026 г. (со дня официального опубликования).
Внесены изменения в положение о платформе цифрового рубля
Указание Банка России от 07 апреля 2026 г. № 7342-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 3 августа 2023 г. № 820-П «О платформе цифрового рубля»
В частности, к функциям Банка России как оператора платформы отнесено в т. ч. взаимодействие с оператором иностранной информационной системы для выполнения трансграничных переводов денежных средств. Закреплены условия обмена электронными сообщениями при выполнении трансграничных переводов.
Установлена обязанность участника платформы незамедлительно информировать Банк России о возникновении чрезвычайных ситуаций, операционных сбоев и возобновлении доступа к платформе цифрового рубля пользователям платформы, а также сообщать об этом пользователям платформы путем направления СМС или размещения информации в приложении клиента или на сайте участника платформы.
Предусмотрена возможность перевода цифровых рублей на платформе на основании реестра распоряжений, направленных единым электронным сообщением пользователя платформы – организации или ИП. При приеме к исполнению реестра распоряжений Банк России в т. ч. будет сверять общую сумму реестра с кумулятивной по всем распоряжениям о переводе цифровых рублей, содержащимся в реестре.
Уточнен состав процедур исполнения распоряжений.
Указание вступает в силу 01 июля 2026 г. (по истечении 10 дней после дня его официального опубликования).
Банк России обновил порядок электронного документооборота между налоговым органом и оператором платформы цифрового рубля при приостановлении операций по счету налогоплательщика-организации
После получения решения о приостановлении оператор платформы должен:
- сообщить налоговому органу сведения об остатках цифровых рублей на заблокированном счёте;
- проверить форматы полученных документов в течение одного рабочего дня;
- направить уведомление о принятии или непринятии документов с указанием даты и времени завершения проверки.
Документы передаются через СМЭВ в составе пакетов, подписанных УКЭП. Дополнительно установлены периоды обмена сообщениями.
Документ вступает в силу 01 июля 2026 г.
С этой же даты утрачивает силу Указание Банка России от 22 октября 2024 года № 6907-У «О порядке направления налоговым органом оператору платформы цифрового рубля в электронной форме отдельных документов налогового органа, порядке направления оператором платформы цифрового рубля в налоговый орган в электронной форме сообщения, содержащего сведения об остатках цифровых рублей на счете цифрового рубля, операции по которому приостановлены, а также о порядке определения даты и времени получения оператором платформы цифрового рубля решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счету цифрового рубля в электронной форме».
Опубликован отчет ФАТФ «Комплексное обновление информации о рисках финансирования терроризма»
Информационное письмо Банка России от 19 июня 2026 г. № ИН-03-43/24 «Об отчете ФАТФ «Комплексное обновление информации о рисках финансирования терроризма»
В отчете приведены сведения о факторах, влияющих на характер рисков финансирования терроризма, актуальных методах привлечения, перемещения, хранения и использования денежных средств или иного имущества в целях финансирования терроризма.
Отчет может быть использован некредитными финансовыми организациями при организации и осуществлении внутреннего контроля по ПОД/ФТ/ФРОМУ.
Утверждена новая редакция стандарта совершения брокером операций на финансовом рынке
Базовый стандарт совершения брокером операций на финансовом рынке
В новую редакцию стандарта включен порядок передачи брокером сведений о физическом лице и его расходах, связанных с ценными бумагами, другому профессиональному участнику рынка ценных бумаг по выбору клиента. При этом необходимо обеспечить целостность, сохранность и конфиденциальность данных.
При получении таких сведений от другого участника рынка, брокер обязан в течение пяти рабочих дней проинформировать об их получении соответствующее физическое лицо в соответствии с договором о брокерском обслуживании.
Документ вступает в силу с 01 сентября 2026 г.
Проверки
Должностные лица МЧС России наделяются полномочиями по направлению запросов в том числе держателям реестра ценных бумаг и депозитариям
Речь идет о:
- статс-секретаре – заместителе Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
- начальниках территориальных органов МЧС России и лицах, временно исполняющих их обязанности.
Приказ МЧС России от 17 января 2022 г. № 21 утрачивает силу.
Документ вступает в силу 22 июня 2026 г. (через 10 дней после дня его официального опубликования).
Противодействие отмыванию
Утверждены методические рекомендации по применению субъектами исполнения «антиотмывочного» закона мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и снятию таких мер
Информационное письмо Росфинмониторинга от 19 июня 2026 г. № 69 «Методические рекомендации по применению субъектами исполнения Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и снятию таких мер, а также приостановлению операций с денежными средствами или иным имуществом» (далее – Письмо № 69)
В Письме № 69 разграничиваются:
- замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества. Это наиболее строгая мера, применяемая при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», включая терроризм, финансирование экстремистской деятельности и ФРОМУ;
- приостановление операций. Этот механизм используется, когда оснований для замораживания еще нет, однако есть признаки операций сомнительного характера;
- снятие ранее примененной меры. Регламентируются основания и порядок снятия ранее введенных ограничительных мер и порядок уведомления об этом Росфинмониторинга.
Информационное письмо от 01 марта 2019 г. № 60 не применяется с даты опубликования Письма № 69.
Налоговое законодательство
Утвержден порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН), а также обновлен состав содержащихся в нем сведений
Приказ ФНС России от 15 мая 2026 г. № ЕД-1-14/315@ «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков»
Документ скорректировал состав сведений, которые будут включать в ЕГРН по организациям, физлицам и иностранным компаниям.
Для российских организаций объем данных из ЕГРЮЛ сократят. Из реестра уберут, в частности:
- сведения об учредителях,
- лице, действующем без доверенности,
- процедурах банкротства и решениях об исключении из ЕГРЮЛ.
Для физических лиц добавят информацию о постановке и снятии с учета в качестве плательщиков патентной системы налогообложения (ПСН) и налога на профессиональный доход (НПД).
Для иностранных организаций состав сведений расширят. В реестр включат данные о постановке на учет или снятии с учета как налогового агента, об открытии счета в российском банке, а также сведения о руководителе и банке в стране регистрации.
Одновременно из сведений о российских и иностранных организациях, а также о физических лицах исключат данные о недвижимости и транспорте – вместо этого будут отражаться только факты постановки и снятия с учета по месту нахождения таких объектов.
Также из ЕГРН уберут дату последней сдачи отчетности в налоговую инспекцию и ряд сведений о применении упрощенной системы налогообложения (УСН).
Документ вступит в силу 16 июля 2026 г. (по истечении одного месяца со дня его официального опубликования).
Утвержден новый порядок представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского отчета в целях формирования ГИРБО
Приказ ФНС России от 20 мая 2026 г. № ЕД-1-1/326@ «Об утверждении порядка и форматов представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского отчета в виде электронных документов в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности»
Новый порядок утвержден в связи с принятием в прошлом году Федерального закона от 15 декабря 2025 г. № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (был ранее в мониторинге).
Кроме того, подготовлены новые форматы:
- годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней;
- упрощенной годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В связи с принятием документа утрачивают силу приказы ФНС России:
- от 13 ноября 2019 г. № ММВ-7-1/569@ «Об утверждении Порядка представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности»;
- от 28 сентября 2021 г. № ЕД-7-1/843@ «О внесении изменений в Порядок представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденный приказом ФНС России от 13.11.2019 № ММВ-7-1/569@»;
- от 15 ноября 2024 г. № ЕД-7-1/1041@ «Об утверждении форматов представления экземпляров составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в виде электронных документов в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности».
Приказ вступает в силу 27 июня 2026 г. (через 10 дней после опубликования).
Судебная практика
Галлюцинации ИИ как враг судебного юриста. Когда за ссылки на несуществующие прецеденты могут оштрафовать?
Суд в США наказал четырех юристов за ссылки на сгенерированные ИИ прецеденты
Два юриста, ссылавшихся на выдуманные ИИ дела, были отстранены от практики на два года и оштрафованы на 2 500 и 3 500 тыс. долларов соответственно, несмотря на их заявления о незнании о галлюцинациях ИИ – судебных прецедентах, выдуманных искусственным интеллектом.
Два других юриста, подписавшие документы, подготовленные их коллегами, также получили штрафы в размере 1 000 тыс. долларов каждый, а один из них был отстранен от дела за то, что ставил подписи на документах, не читая их.
Контролирующие лица должны знать, что запись о недостоверности данных приводит компанию к исключению из ЕГРЮЛ
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 мая 2026 г. по делу № А41-84043/2024
Истец (ООО) подал исковое заявление с требованием о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего генерального директора ООО «Рекама» и взыскании с него задолженности в размере 116 885 083,72 руб., которая не была погашена обществом-должником.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска, посчитав, что истец не доказал причинно-следственную связь между действиями ответчика и невозможностью исполнения обязательств должником.
Кассационная инстанция указала, что нижестоящие суды неправильно распределили бремя доказывания между сторонами. Суд округа отметил, в частности, что:
- ответчик устранился от участия в споре, не подтвердил, что действовал добросовестно и предпринял все меры для исполнения обязательств перед кредиторами;
- непредставление достоверных сведений о компании при определенных обстоятельствах можно отнести к неразумным и недобросовестным действиям. Контролирующие лица должны знать, что запись о недостоверности данных приводит к исключению из реестра;
- не было доказательств того, что директор исполнял свои публично-правовые обязанности, принимал меры, чтобы устранить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений. Это свидетельствует об отклонении от линии разумного поведения.
Дело отправлено на новое рассмотрение.
Верховный Суд РФ представил обзор практики применения контрсанкций
Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 8/2026 «О применении арбитражными судами законодательства о специальных экономических мерах, предусмотренных в целях защиты национальных интересов Российской Федерации»
Верховный Суд РФ подтвердил, что ограничения, введенные в рамках контрсанкционного регулирования, подлежат обязательному соблюдению. Нарушение таких ограничений может повлечь признание сделок, заключенных между сторонами, ничтожными.
Ряд приведенных правовых позиций посвящен финансовым посредникам. ВС позволяет освободить брокера от ответственности за неисполнение поручений клиента по иностранным ценным бумагам, если оно вызвано санкциями против российской биржи и брокер объективно не мог его предотвратить. Банк плательщика тоже может не отвечать за неисполнение платежного поручения, если платеж заблокирован из-за санкций, о которых банк на дату перевода средств не знал и не должен был знать.
Кроме того, проанализированы вопросы расчетов с зарубежными кредиторами. По правилам российский должник может перевести деньги кредитору из недружественного государства только на специальный счет типа «С», если сумма превышает установленный порог (10 млн. руб.). Перевод средств в обход этого порядка может быть признан ничтожным. Искусственное дробление платежей для обхода лимита также может квалифицироваться как ничтожная сделка и злоупотребление правом.
Законопроекты
Из налоговой базы по налогу на прибыль организаций планируют исключить доходы и расходы администраторов программ мотивации международных компаний, связанных с приобретением и передачей акций для целей этих программ
Проект федерального закона № 1259218-8 «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» был внесен в Государственную Думу 11 июня 2026 г. Сроки его рассмотрения и принятия пока неизвестны.
Согласно документу, не будут учитываться доходы и расходы администратора программы мотивации при реализации физическим лицам акций международной компании.
Освобождается от налогообложения доход администратора в пределах рыночной цены акций при соблюдении условий. Одно из них – акции в период между датами их приобретения и реализации участникам программы не передавались третьим лицам.
Действие документа будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.
