Мониторинг российского законодательства за период с 2 по 15 марта 2026 года

Документы Банка России

Скорректированы требования к деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг

Указание Банка России от 11 ноября 2025 г. № 7237-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 27 декабря 2016 года № 572-П»

Изменения обусловлены принятым ранее Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 532-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» (далее – Федеральный закон № 532-ФЗ, был ранее в мониторинге).

Федеральным законом № 532-ФЗ были внесены изменения, предусматривающие возможность выдачи инвестиционных паев разных классов, а также «каскадный» порядок выплаты доходов по инвестиционным паям. В связи с этим скорректированы требования к деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

Теперь, если правилами доверительного управления ЗПИФом, инвестиционные паи которого предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, предусмотрены инвестиционные паи разных классов, то при составлении списка владельцев инвестиционных паев сведения о количестве инвестиционных паев отражаются держателем реестра в таком списке в разрезе каждого класса инвестиционных паев с указанием уникального условного обозначения инвестиционных паев разных классов, предусмотренного правилами доверительного управления таким фондом.

Документ вступил в силу 01 марта 2026 г.

Актуализировано Положение о деятельности специализированных депозитариев

Указание Банка России от 05 ноября 2025 г. № 7228-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 10 июня 2015 года № 474-П»

Изменились сроки внесения документов и сведений (информации) в систему учета. Специализированный депозитарий должен вносить документы и сведения (информацию) в систему учета в следующие сроки:

• в день формирования или получения специализированным депозитарием документов, а в случае получения документов после окончания рабочего времени, определенного внутренними документами специализированного депозитария, в выходной или нерабочий праздничный день, признаваемый таковым в соответствии со ст. 111 и 112 Трудового кодекса РФ, - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения специализированным депозитарием указанных документов;
• не позднее рабочего дня, следующего за днем формирования или получения специализированным депозитарием сведений (информации).

В уведомлении о нарушении, выявленном в ходе внутреннего контроля, депозитарий должен указать в т. ч. причины и обстоятельства, обусловившие его возникновение, а также меры по недопущению таких нарушений в дальнейшей деятельности.

Уточнены случаи, когда депозитарий не принимает на хранение имущество клиентов.

Вступает в силу с 10 марта 2026 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать в иные сроки.

Подпункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.7–1.15 пункта 1 указания вступают в силу с 1 марта 2026 г.

Абзац пятый подпункта 1.3 пункта 1 указания начнёт действовать с 1 января 2027 г.

Правительством РФ планирует определить порядок ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности

Проект постановления Правительства РФ «О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов с идентификационным номером 165913.

Установлены случаи, при которых доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть ограничен.

Доступ к информации может быть ограничен в следующих случаях:

• организация включена в сводный реестр организаций ОПК;
• организация включена в перечень стратегических предприятий и организаций;
• организация включена в перечень резидентов;
• организация включена в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами.

Эти случаи были установлены ранее.

Предусмотрен новый случай ограничения доступа: если информация организаций, подлежащая включению в ГИРБО в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не подлежит раскрытию или содержит сведения, не подлежащие раскрытию, в соответствии с:

• законодательством РФ или
• решениями о том, что указанная информация не подлежит раскрытию, или
• решениями об определении сведений, не подлежащих раскрытию в указанной информации, принятыми Правительством РФ, Банком России и иными уполномоченными органами в установленном законодательством РФ порядке.

Решение об ограничении доступа к информации принимается Банком России либо Правительством РФ. 

С 01 января 2027 г. утрачивают силу следующие документы:

• постановление Правительства РФ от 16 сентября 2022 г. № 1624;
• постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2025 г. № 1361.

Документ также содержит правила ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее – Правила).

В Правилах установлено, что ограничение (возобновление) доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, осуществляется на основании заявления об ограничении (возобновлении) доступа, если иное не предусмотрено Правилами.

Установлено, что должно указываться в таком заявлении.

Банк России планирует установить дополнительные требования к содержанию решений о выпуске цифровых финансовых активов (ЦФА), включая порядок действий инвесторов в случае дефолта эмитента

Проект указания Банка России «О дополнительных требованиях к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов с идентификационным номером 165976.

Установлено, какую информацию должно содержать решение о выпуске ЦФА. В нем, помимо прочего, должны быть указаны порядок и сроки информирования владельцев ЦФА о сумме неисполнения эмитентом своих обязательств по выпуску.

Также необходимо прописывать информацию о действиях, которые могут быть предприняты инвесторами в случае, если эмитент ЦФА не исполнил свои обязательства, исполнил их не в полном объеме или с нарушением срока.

Эмитенты ЦФА также обязаны раскрывать сведения о своей предпринимательской деятельности и связанных рисках, а также бухгалтерскую отчетность за последние три года (для юридических лиц, кроме банков и ИП).

Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Банк России разъяснил порядок осуществления прав по паям ПИФ, учитываемым на счетах депо номинальными держателями, в случае, если формулировки ранее заключенных договоров ДУ не соответствуют требованиям вступивших в силу с 1 марта 2026 года поправок в законодательство об инвестиционных фондах

Письмо Банка России от 27 февраля 2026 г. № 38-1-3/706

Документ разработан в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 532-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 532-ФЗ, был ранее в мониторинге).

Банк России обращает внимание, что:

• в отношении ПИФ, договор доверительного управления которым заключен до 01 марта 2026 г. и положения которого не приведены в соответствие с Федеральным законом № 532-ФЗ, управляющая компания при выплате дохода от доверительного управления имуществом ПИФ, а также при выплате денежной компенсации в связи с частичным погашением может руководствоваться положениями указанного договора;
• в отношении ПИФ, положения договора доверительного управления которым соответствуют Федеральному закону № 532-ФЗ, управляющей компании при выплате дохода от доверительного управления имуществом ПИФ, а также при выплате денежной компенсации в связи с частичным погашением следует руководствоваться положениями Федерального закона № 532-ФЗ и указанного договора.

Указано, что при выплате дохода от доверительного управления имуществом ПИФ, а также при выплате денежной компенсации в связи с частичным погашением на управляющую компанию возлагаются обязанности налогового агента по исчислению, удержанию у налогоплательщика и уплате соответствующей суммы НДФЛ.

Совершенствуются действующие требования к составу и структуре активов паевых инвестиционных фондов (ПИФ)

Проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 5 сентября 2016 года № 4129-У» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов с идентификационным номером 166145.

Средства ПИФов, инвестиционные паи которых ограничены в обороте, можно будет инвестировать в инструменты на цифровую валюту.

Расширяется перечень неторгуемых ценных бумаг, в которые можно инвестировать средства ПИФов рыночных финансовых инструментов. Их доля в составе таких ПИФов ограничивается лимитом в размере 10%. Для закрытых ПИФов предусмотрен лимит в 20%.

Корректируются лимиты концентрации. В частности, в расчет лимита концентрации на одно юридическое лицо (группу связанных юридических лиц) включаются ценные бумаги, исполнение обязательств по которым обеспечено поручительством либо независимой гарантией этого юридического лица (лиц, входящих в эту группу связанных юридических лиц).

Наиболее важные изменения (например, о лимитах концентрации) вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования.

Остальная часть документа вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Управляющие компании инвестиционных фондов (акционерные инвестиционные фонды) должны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями в течение двух лет после дня, когда изменения вступят в силу.

Банк России выявил типовые ошибки профессиональных участников рынка ценных бумаг при расчете собственных средств

Письмо Банка России от 11 марта 2026 г. № Ц38-2-2/877 «О наиболее часто встречающихся ошибках при расчете размера собственных средств»

Приведен список наиболее часто встречающихся нарушений, среди которых – некорректное принятие к расчету акций, паев и др., которые не соответствуют требованиям биржевых списков и рейтингов.

К ошибкам также отнесено включение в расчет средств на счетах в банках без кредитного рейтинга и средств учредителей управления.

Указано, что неверный расчет размера собственных средств влечет представление недостоверной информации в Банк России в составе отчетности по форме 0420413 «Расчет собственных средств» и ее раскрытие на официальном сайте профессионального участника, что может привести к принятию необоснованных решений пользователями.