Обзор законодательства в сфере рынка ЦФА и криптовалюты за период: 14.09.2026-20.09.2026

В обзоре содержатся проекты положения и указания Банка России, касающиеся цифровых финансовых активов и цифровых валют.

Проект Положения Банка России «О расчете кредитной организацией (банковской группой) максимального размера риска по сделкам (операциям) с использованием цифровых валют и иностранных цифровых инструментов и включении величины указанного риска в расчет обязательных нормативов»

https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/41186/260918-23-1.pdf

Кредитные организации должны будут соблюдать нормативы, ограничивающие риски вложений в цифровые валюты и иностранные цифровые инструменты.

Нормативы предполагают учет не только прямых вложений в такие активы, но и инвестиции в финансовые инструменты, выплаты по которым зависят от стоимости цифровых валют. При этом для активов с низким риском блокировки и физической ликвидности заложена возможность взаимозачета разнонаправленных (длинных и коротких) позиций. Клиентская позиция, по которой банк не несет ответственности за реализацию санкционного риска, не войдет в расчет новых нормативов.

Предельное значение нормативов максимального размера риска по операциям с цифровыми валютами и иностранными цифровыми инструментами (Н31 — на соло-уровне и Н32 — на консолидированном) составит 1%.

Планируется, что с января 2027 года в отчетности будут отражаться обороты по таким инструментам и значения нормативов Н31 и Н32. Детальные формы отчетности находятся в проработке.

Новые требования вступят в силу через 10 дней после официальной публикации положения, которая предполагается в четвертом квартале 2026 года.

Проект Указания Банка России «О составе информации, подлежащей хранению и предоставлению в соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Федерального закона от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», месте, правилах, объеме хранения такой информации, порядке ее предоставления федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, порядке взаимодействия брокера, организатора торговли, организации, осуществляющей обмен цифровых валют, цифрового депозитария с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, требованиях к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых брокером, организатором торговли, организацией, осуществляющей обмен цифровых валют, цифровым депозитарием информационных системах, порядке применения мер воздействия, предусмотренных федеральными законами за нарушение брокером, организатором торговли, организацией, осуществляющей обмен цифровых валют, цифровым депозитарием требований, установленных статьей 40 Федерального закона от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» и принятыми в соответствии с ней нормативными актами Банка России»

https://naufor.ru/download/2026/CBR1709.pdf

Банк России опубликовал 16 сентября проект Указания, которым определяет состав информации, подлежащей хранению и предоставлению в соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Федерального закона от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», место, правила, объем хранения такой информации и порядок ее предоставления федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности; определяет порядок взаимодействия брокера, организатора торговли, организации, осуществляющей обмен цифровых валют, цифрового депозитария с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; определяет требования к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых брокером, организатором торговли, организацией, осуществляющей обмен цифровых валют, цифровым депозитарием информационных системах, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в  случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач; устанавливает порядок применения мер воздействия, предусмотренных федеральными законами за нарушение брокером, организатором торговли, организацией, осуществляющей обмен цифровых валют, цифровым депозитарием требований, установленных статьей 40 Федерального закона «О цифровых валютах и цифровых правах» и принятыми в соответствии с ней нормативными актами Банка России. Срок вступления в силу Проекта установлен по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Замечания и предложения по Проекту принимаются до 29 сентября 2026 года включительно по следующему адресу электронной почты: PashkovSYU@cbr.ru.

НАУФОР в срок до 24 сентября 2026 года включительно проводит сбор комментариев к проекту, предложения принимаются через заполнение прилагаемой формы, направленной на почту Ольги Родзяновой (rodzyanova@naufor.ru).

Указание Банка России от 26.03.2026 N 7315-У "О дополнительных требованиях к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2026 N 87017)

https://www.cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/8532

С 01 октября 2026г. устанавливаются дополнительные требования к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов (ЦФА)

Указанное решение должно содержать:

• определенные сведения о лице, выпускающем ЦФА;
• ссылку на страницу официального сайта кредитного рейтингового агентства, на которой раскрыт кредитный рейтинг (прогноз по кредитному рейтингу) лица, выпускающего ЦФА;
• полное или сокращенное (при наличии) фирменное наименование кредитного рейтингового агентства, присваивающего кредитный рейтинг (прогноз по кредитному рейтингу), или указание на отсутствие кредитного рейтинга;
• информацию о порядке и сроках информирования обладателей ЦФА о факте (фактах) и сумме неисполнения (исполнения не в полном объеме, исполнения с нарушением срока) лицом, выпустившим ЦФА, своих обязательств по таким ЦФА;
• информацию о действиях, которые могут быть предприняты обладателями ЦФА в случае неисполнения (исполнения не в полном объеме, исполнения с нарушением срока) лицом, выпустившим ЦФА, своих обязательств по таким ЦФА;
• валюту денежных требований, удостоверенных ЦФА.

Также, в частности, установлены дополнительные требования к содержанию решения о выпуске ЦФА, удостоверяющих денежные требования, право на получение выплат и (или) размер выплат по которым поставлены в зависимость от исполнения заемщиком (заемщиками) по договору (договорам) кредита (займа) своих обязательств перед лицом, выпускающим ЦФА, являющимся кредитной или некредитной финансовой организацией.

Установлены случаи, в которых на решения о выпуске ЦФА указанные требования не распространяются.