ФАС России разъяснила некоторые вопросы, возникающие в ходе осуществления деятельности хозяйственных обществ, связанные с увеличением уставного капитала, передачи в залог акций (долей) и т.п.

Дата вступления в силу: с 29 декабря 2018 года.

Основные темы: государственный контроль за экономической концентрацией, предварительное согласование сделок с ФАС России.

Разъяснения ФАС России касаются следующих вопросов:

"О необходимости получения предварительного согласия на создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) активами финансовой организации";

"Об особенностях создания и реорганизации коммерческих организаций, в результате которых происходит приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организации";

"Об особенностях контроля антимонопольного органа за созданием коммерческой организации, осуществляемым лицами, входящими в одну группу лиц";

"О необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок с акциями финансовых организаций при увеличении уставного капитала";

"Об особенностях контроля антимонопольного органа за экономической концентрацией в отношении финансовых организаций";

"О необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа на приобретение (осуществление) залогодержателем (кредитором) прав в отношении коммерческой организации".

Наиболее интересными, по нашему мнению, являются разъяснения ФАС России о правах залогодержателей и кредиторов в отношении коммерческих организаций.

ФАС России разъяснила, что в случаях, когда:

1. акции передаются в залог и договором залога акций предусмотрено, что право голоса по заложенным ценным бумагам осуществляет залогодержатель;
2. доля участника в ООО передается в залог и права участника по заложенной доле (в том числе по голосованию) осуществляет залогодержатель;
3. участниками хозяйственного общества заключен договор с кредитором хозяйственного общества и в соответствии с этим договором участники обязаны осуществлять голосование по принадлежащим им ценным бумагам (долям) определенным образом;

то такая сделка подлежит предварительному согласованию с антимонопольным органом, если залогодержатель/кредитор получает право определять условия осуществления предпринимательской деятельности коммерческой организации и при этом выполняются условия, предусмотренные в статьях 28 и 29 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Прекращение или изменение условий залога, при которых происходит "возврат" права голоса залогодателю ценных бумаг, не подлежит согласованию с антимонопольным органом, поскольку "возвращение залогодержателем корпоративных прав залогодателю не может рассматриваться как отдельная сделка" и "указанные отношения возникают при условии надлежащего исполнения должником своих обязательств в рамках сделки по передачи имущества в залог, которая в свою очередь и так подлежит согласованию с антимонопольным органом".